Постановление № 5-133/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-133/2024

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-002516-47

Дело № 5-133/2024


Постановление

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2024 года гор. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Сёмкина Т.М.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Уринова Ражаббоя Д. У., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт иностранного гражданина № выдан <дата обезличена>,

установил:

<дата обезличена> около 15-40 ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, находился по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, во дворе дома, без специального разрешения, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, установленных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что приехал в г. Краснотурьинск с целью осуществления трудовой деятельности, не знал о том, что необходимо специальное разрешение. Планирует получить разрешение и продолжить работу.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470.

Пунктом 10 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Свердловской области относится часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов), где расположен г. Краснотурьинск.

В судебном заседании установлено, что 17 сентября 2024 года около 15-40 по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, во дворе дома был обнаружен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, у которого не имеется специального разрешения на въезд и пребывание на территории г. Краснотурьинска Свердловской области, который относится к территории, на которую распространяется специальный режим с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Факт совершения несовершеннолетним ФИО1 административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 указал о том, что с нарушением согласен,

- рапортом от 17.09.2024 года об обнаружении иностранного гражданина ФИО1 на территории города Краснотурьинска без специального разрешения,

- копией документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

- копией паспорта иностранного гражданина, согласно которой ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он приехал в г. Краснотурьинск 15 сентября 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, не знал, что необходимо иметь документы, разрешающие пребывание в <адрес обезличен>.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 обязан был до прибытия в г. Краснотурьинск Свердловской области получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему, как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Соответственно, в действиях ФИО1 усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, влекущее административную ответственность по ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при определении меры административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации на законном основании, имеет патент иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на срок с 06.04.2024 года по 06.11.2024 года, имеет действующий трудовой договор с ООО «Стройбизнес», длительное время был зарегистрирован по месту пребывания в г. Нижний Тагил, в настоящее время передал документы для оформления регистрации на новый срок, ранее за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не привлекался, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Уринова Ражаббоя Д. У., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без принудительным выдворения его за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Краснотурьинский»), ИНН <***>, КПП 661701001, ОКТМО 65745000, номер счета получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по СО, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, УИН 18880466240421311145.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья: (подпись) Сёмкина Т.М,