Решение № 3А-151/2021 3А-151/2021(3А-626/2020;)~М-288/2020 3А-626/2020 М-288/2020 от 20 мая 2021 г. по делу № 3А-151/2021

КОПИЯ

№ 3а-151/2021 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2020-000445-19


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2021 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Кирдянове А.С.,

с участием представителей административного истца ООО «Мир» - ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика: Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО3,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО «Мир» к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Мир» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование своих требований указало, что постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 № 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждена на территории Рязанской области кадастровая стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2016 года.

Административный истец является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в Александро-Невском районе Рязанской области.

В силу указанного постановления установлена их кадастровая стоимость.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просил удовлетворить его требования - установить кадастровую стоимость указанных земельных участков равной рыночной по состоянию на 1 января 2016 года в размере установленном в отчете <скрыто>

После проведенной судебной экспертизы представитель административного истца уточнила требования, просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости в размере определенном в заключении эксперта ФИО5

В судебное заседание представители административного истца поддержали заявленные требования.

Представитель административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и заинтересованного лица ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» заявленные требования не признала, указывая на недостатки экспертного заключения ФИО5

Представители заинтересованных лиц - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области, администрации муниципальных образований – Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Благовского сельского поселения Александро-Невского района Рязанской области в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ООО «Мир» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных в <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 № 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" по состоянию на 1 января 2016 года кадастровая стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №

На основании части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В своем отзыве представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2016 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>» ФИО5

В соответствии с заключением эксперта ФИО5, с учетом его письменных пояснений, отчет <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости спорных земельных участков не подтверждает указанную в отчете их рыночную стоимость.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд исходит из того, что судебная экспертиза выполнена экспертом ФИО5, имеющим образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности (21 год), был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет <скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствии федеральному законодательству об оценочной деятельности. Результаты проверки оформлены в соответствующих таблицах. Несоответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки, указав в экспертном заключении пункты ФСО, нарушенные оценщиком.

При этом, эксперт ФИО5 выявил нарушения, существенно влияющие на стоимость объектов оценки, указав, что невозможно установить актуальность объектов аналогов № 1, № 2 на дату оценки и соответственно использование их для расчетов рыночной стоимости.

С учетом выявленных в ходе производства судебной экспертизы нарушений требований законодательства, предъявляемых к содержанию отчета о рыночной стоимости объектов оценки, суд приходит к выводу о невозможности принятия в качестве допустимого доказательства отчета об оценке <скрыто>.

Одновременно экспертом ФИО5 проведены дополнительные расчеты для определения рыночной стоимости спорных земельных участков.

Для определения рыночной стоимости земельных участков экспертом применен сравнительный подход.

В силу пункта 24 Раздела V «Требования к проведению оценки» Федерального стандарта оценки № 1 (ФСО № 1) «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведения оценки» оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценки и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов.

На страницах 46-62 эксперт ФИО5 подробно описал подходы и методы оценки земельных участков с обоснованием отказа от применения затратного и доходного подходов, в связи с чем доводы административного ответчика о том, что эксперт не обосновал применения подходов и методов оценки являются необоснованными.

Все объекты оценки расположены в <адрес>, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Проанализировав рынок недвижимости в данном сегменте, эксперт ФИО5 выбрал пять аналогов, наиболее сопостовимых с объектами оценки по виду передаваемых прав, по дате предложения, по сегменту рынка недвижимости, по наличиям коммуникаций. Характеристики объектов оценки и объектов-аналогов представлены в таблицах сравнения.

Также выбирая объекты аналоги, эксперт ФИО5 проанализировал фактор плодородности почв и отобрал объекты-аналоги, расположенные в соседних районах Рязанской области, но с составом почв, аналогичным оцениваемым земельным участкам.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что эксперт не учел фактор плодородности почв, также не соответствует действительности.

Эксперт проанализировал объекты аналоги на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки с их обоснованием на основании названных федеральных стандартов оценки и методических указаний, в том числе корректировки на торг (-13%) и на площадь.

Составленное экспертное заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Выбор экспертом сравнительного подхода к оценке соответствует требованиям Федеральных стандартов оценки.

Все доводы административного ответчика о том, что имеются сомнения в обоснованности заключения эксперта ФИО5 и противоречия в его выводах – несостоятельны, поскольку данное заключение отвечает требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности.

С учетом указанных обстоятельств, экспертное исследование ФИО5 является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков, определенную по состоянию на 1 января 2016 года.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной рыночной стоимости в размере, установленном экспертом ФИО5: с кадастровым номером №

Постановлением Минимущества Рязанской области от 15.09.2020 №18-П «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» признано утратившим силу с 1 января 2021 года постановление Минимущества Рязанской области от 11.11.2016 №30-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области", то есть в настоящее время утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, соответственно, указанная кадастровая стоимость стала архивной.

Вместе с тем, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, должно быть рассмотрено по существу, так как сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством Российской Федерации, по 31 декабря 2020 года.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск ООО «Мир» к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 724 870 (Два миллиона семьсот двадцать четыре тысячи восемьсот семьдесят) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 138 151 (Сто тридцать восемь тысяч сто пятьдесят один) рубль по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 606 571 (Шестьсот шесть тысяч пятьсот семьдесят один) рубль по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 41 203 (Сорок одна тысяча двести три) рубля по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 5 431 056 (Пять миллионов четыреста тридцать одна тысяча пятьдесят шесть) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 5 345 025 (Пять миллионов триста сорок пять тысяч двадцать пять) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 123 299 (Сто двадцать три тысячи двести девяносто девять) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.

Датой подачи заявления считать 29 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 июня 2021 года.

Судья-подпись А.А. Воейков

Копия верна.

Судья А.А. Воейков