Постановление № 5-125/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-125/2024

Дело № 5-125/2024

УИД 53RS0002-01-2024-001674-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 24 мая 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ежкова Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (национальный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, регистрации не имеющего, и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Таджикистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при сроке въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока. Тем самым, ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринимал.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, которому были разъяснены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вины в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просил его не выдворять с территории РФ, так как он проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, он закончил школу в <адрес>, ранее был официально трудоустроен, в настоящее время ищет работу, в ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом, в котором проживает по адресу: <адрес>, в котором он был ранее зарегистрирован, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, один из которых родился на территории <адрес>, но в настоящее время они вместе с их матерью проживают в Узбекистане, у сына серьезные проблемы со здоровьем, все денежные средства с официальных и неофициальных работ он отправляет на его лечение, в среднем он получает около 50000 руб. ежемесячно.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В силу п.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО1, он, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», однако ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул, мер к выезду не предпринимал, патент для осуществления трудовой деятельности, либо разрешение на временное проживание/вид на жительство в настоящее время не имеет.

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержание которого приведено выше;

- автобиографией ФИО1, согласно которым он подтвердил факт его временного пребывания в Российской Федерации;

- паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1,

- миграционной картой и справкой ФМС России, из которых следует, что ФИО1 на территории РФ находится с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что такие его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство в виде признания вины, раскаяния в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с приведенными выше положениями, учитывая семейное положение ФИО1, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, суд приходит к выводу о том, что в данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ без выдворения за пределы Российской Федерации,.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счет УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области (УМВД по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, Отделение Новгород, г. Великий Новгород, к/с 0310064300000001500, БИК 014959900, код бюджетной классификации 18811601181019000140, р/с <***>, идентификатор 18891539990002781758).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Предложить ФИО1 уплатить штраф добровольно в срок не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-тидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ежкова