Решение № 2-352/2020 2-352/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-352/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 12 мая 2020 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при помощнике судьи Скалиух Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о нарушении порядка рассмотрения обращения, компенсации морального вреда, материального ущерба, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о нарушении порядка рассмотрения обращения, компенсации морального вреда, материального ущерба, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19 ноября 2019 года им направлена жалоба в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области о нарушении порядка начисления пенсии в УПФР в Неклиновском районе. ... за исх. № ... жалоба перенаправлена для рассмотрения начальнику УПФР в Неклиновском районе. По состоянию на 20 января 2020 года истец ответа на свою жалобу не получил. В нарушение требования закона, в качестве меры его преследования за действия по подачи жалоб ответчик передвинул срок выдачи ФИО1 пенсии, уменьшив ее размер наполовину. Кроме того, ответчик игнорирует обращения ФИО1 о направлении ему копий расчетных ведомостей с указанием документа, на основании которого производится удержание, приложением его копии для обжалования. Просит суд признать нарушение ответчиком порядка рассмотрения жалобы, обязать ежемесячно направлять ФИО1 ведомости начисления пенсии с расшифровкой удержаний, с указанием и направлением копий документов, на основании которых производится удержание, обязать производить перечисление пенсии в первую неделю месяца; взыскать компенсацию морального вреда за систематическое уменьшение пенсии в размере 10 000 рублей, взыскать судебные издержки в сумме 10 000 рублей - оплата услуг представителя, 1000 рублей – оплата почтовых отправлений и расходы на лекарство.

Определением Неклиновского районного суда от 28 февраля 2020 года для участия в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ ОПФ РФ по Ростовской области.

В суд истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФИО2 в суде просила в удовлетворении иска отказать, указав, что права истца пенсионным органом не нарушены. В настоящее время каких-либо удержаний из пенсии истца не производится.

Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение заявлений, жалоб и иных обращений регламентированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Федеральным законом № 59-ФЗ определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (статья 10).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12).

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ЕДВ по категории «инвалиды» в ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное).

ФИО1 обратился к Управляющему ГУ ОПФ РФ по РО П.Е.М. с жалобой о нарушении порядка начисления пенсии в ГУ ПФ Неклиновского района от 19 ноября 2019 года. Согласно доводам жалобы на протяжении длительного времени истцу на половину уменьшают выплату страховой пенсии без указании в справке на основании каких документов производится такое удержание. ФИО1 просит провести проверку в ГУ ПФ Неклиновского района и обязать ежемесячно направлять ему ведомость начисления пенсии с расшифровкой надбавок и удержаний, с указанием и направлением копий документов, на основании которых они производятся. 27 ноября 2019 года жалоба поступила в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области.

Сопроводительным письмом от 28 ноября 2019 года (исх. № ...) жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения начальнику УПФР в Неклиновском районе Ростовской области Х.А.Н., о чем сообщено заявителю. В свою очередь в УПФР в Неклиновском районе данная жалоба ФИО1 поступила 29 ноября 2019 года, когда же и была зарегистрирована.

23 декабря 2019 года ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе направлен заявителю ответ, в котором указаны основания удержаний из пенсии, а именно, что с ... по ... по исполнительным листам производились удержания из пенсии по 50%, с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года остаток 6150,16 руб. С 01 июля 2019 года выплата пенсии производится в полном объеме. Также ответчик в своем письме ссылается на ответ от 26 февраля 2019 года на аналогичное заявление с приложением выплатной информации за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2019 года. Согласно списку внутренних почтовых отправлений в почтовое отделение ответ сдан 27 декабря 2019 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком обращение заявителя рассмотрено в установленный законом срок, на него дан соответствующий ответ.

Вступившим в законную силу решением Неклиновского районного суда от 21 июня 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ГУ УПФР России по Неклиновскому району о систематическом изменении размера пенсии без указания оснований.

Судебным актом установлено, что из начисленного ФИО1 размера пенсии пенсионных органом производились списания денежных средств на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 29.08.2018 года по исполнительным производствам ..., ..., ..., ... Судом признаны законными действия пенсионного органа, исходя из положений ст. 13 ГПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных решений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями по вопросу удержания денежных средств из пенсии, в связи с чем истцу давались развернутые ответы по существу обращений. Будучи не согласным с позицией пенсионного органа, истец обжаловал его действия в судебном порядке. В ходе судебных разбирательств нарушений в действиях ответчика судом не установлено.

Требования ФИО1 об обязании ответчика направлять ему копии ведомостей начисления пенсии с расшифровкой удержаний, с указанием и направлением копий документов, необоснован, так как действующим законодательством на пенсионный орган такая обязанность не возложена. Обязанность направления и выдачи копий документов о наложении взысканий на пенсию должника законом возложена на должностных лиц, осуществляющих принудительное исполнение судебных актов. Процент удержания также устанавливается судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств.

По вопросу изменения даты доставки пенсии ФИО1 путем ее перечисления на банковскую карту судом установлено следующее.

16 сентября 2019 года ФИО1 подано заявление в ГУ УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) о доставки пенсии через кредитную организацию ПАО Сбербанк .... Ранее согласно заявлению истца от 15 августа 2009 года пенсия ФИО1 доставлялась через почтовое отделение Почта России.

Из материалов дела следует, что по сентябрь 2019 года истец получал пенсию в кассе доставочной организации 05 числа ежемесячно. С 01 октября 2019 года выплата пенсии производится через отделение ... ПАО Сбербанк. Дата доставки через кредитное учреждение установлена 16 числа каждого месяца.

Таким образом, начисление и выплата пенсии ФИО1 осуществляется вне зависимости от действия (бездействия) сотрудников УПФР в Неклиновском районе (межрайонное). Факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика судом не установлен.

Требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина подлежат удовлетворению только в случаях прямо предусмотренных законом. Таких случаев в настоящем судебном заседании не установлено, нарушение прав истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не доказано.

Доказательств несения материального ущерба в виде расходов на лекарства истцом не представлено, не обосновано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, в силу ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для возмещения истцу понесенных судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о нарушении порядка рассмотрения обращения, компенсации морального вреда, материального ущерба, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2020 года.