Решение № 2А-710/2018 2А-710/2018 ~ М-42/2018 М-42/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-710/2018

Дело №2а-710/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... ..., выданного ... категории «В, С», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «РНД» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» ... от ..., ФИО1 с ... года взят на профилактический учет в наркологическом диспансере ..., с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление каннабиноидов». ... доставлен на медицинское освидетельствование. Заключение – состояние опьянения ФИО1 не может управлять транспортным средством.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с употреблением наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебное заседание представитель Нижнекамской городской прокуратуры административное исковое заявление поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 с административным иском прокурора не согласились. В обоснование указали, что ФИО1 не поставлен диагноз «наркомания», на диспансерном учете он не состоит, поэтому не может быть ограничен в праве на управление транспортными средствами. Ходатайствовали о назначении в отношении ФИО1 судебной экспертизы в целях определения наличия у ФИО1 диагноза «наркомания».

Представитель заинтересованного лица – ГУЗ РНД МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД МВД РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В силу части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196 от 10.12.1995, задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 указанного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... ..., выданного ... категории «В, С», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

ФИО1 с ... года взят на учет в наркологическом диспансере ..., с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление каннабиноидов».

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ по факту потребления наркотических средств без назначения врача, с назначением наказания и возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия в Нижнекамском наркологическом диспансере.

... ФИО1 доставлен в Нижнекамский наркологический диспансер на медицинское освидетельствование, по результатам которого выявлено состояние опьянения, в моче обнаружено наркотическое средство.

В ... году ФИО1 поставлен диагноз: «Пагубное с вредными последствиями сочетанное потребление наркотических веществ». В настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении, в связи с чем он не может управлять транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной суду медицинской картой ФИО1 в которой имеется заключение врачебной комиссии с указанием диагноза.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (п. б).

Согласно части 7 раздела 2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления), изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что ФИО1 снят с наркологического учета в установленном законом порядке, на момент вынесения решения суда не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что имеющиеся в материалах дела медицинские документы не являются достаточным доказательствами по указанной категории дела, следует признать несостоятельными, поскольку при наличии сведений о нахождении ФИО1 на диспансерном учете в Нижнекамском наркологическом диспансере, доказыванию подлежит наличие стойкой ремиссии. Таких доказательств, суду не представлено. Ходатайство стороны административного ответчика о назначении судебной экспертизы, с постановкой вопроса о наличии у ФИО1 диагноза «наркомания», оставлено судом без удовлетворения, поскольку ответ на данный вопрос, в силу установленных по делу обстоятельств, не влияет на обоснованность требований.

Учитывая, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Принятие иного решения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., Республики Татарстан, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья Гиззатуллин Р.И.