Постановление № 5-198/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-198/2025

Дело *

УИД: 52RS0*-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

*** 24 сентября 2025 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Я.Ю.Денисов, г.Н.Новгород, ***,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Тухтаева Л. Х., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном гр. Тухтаева Л. Х., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в браке с гражданкой Республики Узбекистан, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей - граждан Республики Узбекистан, проживающего по месту постановки на миграционный учет по адресу: г.Н.Новгород, ***, трудоустроенного ИП ФИО1, не привлекавшегося к административной ответственности (паспорт FA 9053008) (протокол Ф52* от ЧЧ*ММ*ГГ*)

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении усматривается, ЧЧ*ММ*ГГ* в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП * при проверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Н.Новгород, ***. установлено, что гражданин Республики Узбекистан Тухтаев Л. Х., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Тухтаев Л.Х. документирован видом на жительство серии 83 *. выданным ЧЧ*ММ*ГГ* ГУ МВД России по ***, однако, не заменил вид на жительство в соответствии с п.п.1 п.6 ст.8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не позднее, чем по истечении одного месяца со дня достижения возраста 45 лет. Тухтаев Л.Х. был обязан обратиться с заявлением о замене вида на жительство в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*. Тем самым Тухтаев Л.Х. нарушил п.7 ст.8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №114-ФЗ.

Таким образом, Тухтаев Л.Х. был обязан обратиться с заявлением о замене вида на жительство в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти с сфере внутренних дел не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*, тем самым Тухтаев Л.Х. нарушил п.7 ст.8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №114-ФЗ.. и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание Тухтаев Л.Х. извещенный надлежащим образом не явился, причины неявки не извеснты.

В судебном заседании защитник Тухтаева Л.Х. по доверенности ФИО2 пояснила, что Тухтаев Л.Х. вину в совершенном правонарушении признает, однако просит назначить административное наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ. Имеет вид на жительство на территории РФ без ограничения срока действия, имеет на территории РФ четверых детей которые учатся в школе и посещают детский садик, проживает с 2008 года на территории РФ, Все зарегистрированы по месту жительства. Имеют на территории РФ земельный участок в собственности, денежные средства на счетах. Тухтаев Л.Х. сам пришел в орган ОВМ ОП * УМВД России по г. Н.Новгороду для написания заявления о замене вида на жительства в связи с достижением 45 лет, где на него был составлен настоящий протокол.

Выслушав защитника Тухтаева Л.Х., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП * при проверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Н.Новгород, ***. установлено, что гражданин Республики Узбекистан Тухтаев Л. Х., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Тухтаев Л.Х. документирован видом на жительство серии 83 *. выданным ЧЧ*ММ*ГГ* ГУ МВД России по ***, однако, не заменил вид на жительство в соответствии с п.п.1 п.6 ст.8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не позднее, чем по истечении одного месяца со дня достижения возраста 45 лет, в связи с чем, на Тухтаева Л.Х. бы составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1. ст. 18. 8 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Под видом на жительство понимается документ, выданный иностранном) гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 6 и абзаца 2 пункта 7 статьи 8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ вид на жительство подлежит замене в случае достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет, и в указанных случаях заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что гражданину Республики Узбекистан ФИО3 на основании решения миграционного органа от ЧЧ*ММ*ГГ* * выдан вид на жительство серии 83 * без указания даты окончания его действия (л.д. 22-29), срок действия которого в силу пункта 3 части 8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ не ограничен и является действующим (л.д. 8-9).

Данных о том, что выданный ФИО3 вид на жительство был признан недействительным и аннулирован в установленном законом порядке уполномоченным на то органом, материалы дела не содержат, Факт не своевременной неподачи заявления о замене вида на жительство Тухтаевым Л.Х. не влечет по своей сути недействительность документа.

Основания для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство установлены статьей 9 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ и перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Невыполнение обязанности по подаче иностранным гражданином заявления о замене вида на жительство в срок по истечении одного месяца со дня достижения этим гражданином определенного подпунктом 1 пункта 6 статьи 8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ возраста в этот перечень не включено.

Кроме того, Тухтаев Л.Х. документирован паспортом иностранного гражданина FA *, выданным ЧЧ*ММ*ГГ* МВД 6221, со сроком действия по ЧЧ*ММ*ГГ*

Таким образом, как на момент достижения Тухтаевым Л.Х. возраста сорока пяти лет - ЧЧ*ММ*ГГ*, так и на момент выявления вмененного ему деяния - ЧЧ*ММ*ГГ*, он имел действительные вид на жительство и паспорт иностранного гражданина, выданные ему в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Тухтаева Л.Х. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тухтаева Л.Х., подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ к отношении Тухтаева Л. Х., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан прекратить, на основании п. 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Я.Ю.Денисов