Решение № 2А-612/2020 2А-612/2020~М-646/2020 М-646/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-612/2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июля 2020 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Соколовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-612/2020 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требования Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» <адрес> предоставлены сведения, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>». Данное водительское удостоверение в настоящее время является действующим.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», до появления стойкой ремиссии.

В судебном заседании административный истец – помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Исатов А.А. на заявленных административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что не понимает почему его поставили на учет, так как он не употребляет спиртное. Ему стало плохо, его увезли в больницу, о том, что стоит не учете он не знал.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд с учетом мнения представителя административного истца считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста – врач нарколог ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» ФИО2 пояснил, что ФИО1 состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» с <данные изъяты>. 5 дней лежал в реанимации с алкогольном психозом. Ранее также состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ года, затем в ДД.ММ.ГГГГ году был с него снят.

Заслушав объяснения представителя административного истца, показания специалиста, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", для больных алкоголизмом установлен трёх годичный срок диспансерного учета при условии выполнения больным всех назначений лечащего врача. Соблюдения срок явок в наркологический кабинет не реже 1 раза в месяц и наступления после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Снятие с такого учета возможно при наличии стойкой ремиссии (выздоровления) и производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение.

С июля 2019 года ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

Согласно выписки из медицинской карты стационарного больного, ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ СО « Похвистневская ЦРБГР» с диагнозом Токсическое действие спиртосодержащих веществ, токсикогенная фаза. Алкогольная болезнь печени. Абстинентный синдром с делирием. Был осмотрен врачом наркологом, которым выставлен данный диагноз.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем наличие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, учитывая наличие у административного ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>», до момента снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Административное решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л.Гурджиева