Решение № 12-45/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-45/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

17 октября 2017 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление должностного лица – ФИО1 ДПС ФИО3 О МВД РФ по <адрес> ФИО1 А. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица – ФИО1 О МВД России по <адрес> ФИО1 А. В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 25 минут на территории <адрес> он был остановлен сотрудниками ОГИБДД О МВД России по <адрес>, при этом он возвращался из <адрес> на автомобиле ГАЗ-3302 рег. номер № в данной автомашине он вез водку, приобретенную <адрес> для личных нужд. ФИО1 А. В. вынес в отношении него постановление № по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а также составил в отношении него протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т. к. он заявил о своем несогласии с данным постановлением. Как следует из постановления и протокола, административное правонарушение выразилось в том, что он перевозил алкогольную продукцию в количестве <данные изъяты> по <данные изъяты> в каждой без товарно-транспортной накладной, тем самым нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

Считает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, поскольку изъятая у него водка была приобретена на законных основаниях в <адрес>, сотрудникам полиции он представил подтверждающие документы, которые находились у него. Обязанность представлять товарно-транспортную накладную сотруднику полиции предусмотрена только для водителя механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, предоставляющим услуги по перевозке грузов (п. 2.1.1 ПДД, Постановление Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. ст. 2, 8 Устава автомобильного транспорта). Перевозимая же им водка является частной собственностью, приобретена им для собственных нужд, в материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что он являлся индивидуальным предпринимателем или осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку груза, и, соответственно, перевозка такого груза не должна оформляться товарно-транспортной накладной.

В судебное заседание заявитель ФИО4 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО1 ДПС ФИО3 О МВД России по <адрес> ФИО1 А. В., возражая по жалобе, пояснил, что он действовал во исполнение указания ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №эп и письма начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №эп. Нормами специального закона РФ, регулирующего оборот алкогольной продукции, предусмотрено, что к обязательным сопроводительным документам, сопровождающим перевозку алкогольной продукции относится, в том числе, товарно-транспортная накладная, которая отсутствовала при себе у ФИО4 на момент его остановки.

Проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, не нахожу оснований для его отмены.

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.3 КоАП РФ охватываются действия водителя по управлению транспортным средством при отсутствии у него путевого листа или товарно-транспортных документов в случаях, когда их наличие прямо предусмотрено действующим законодательством, данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Таким образом, наличие товарно-транспортной накладной при перевозке алкогольной продукции является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В частности, ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Виновность ФИО4 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 25 мин. <адрес>, управляя транспортным средством – ГАЗ-3302 государственный регистрационный знак №, перевозил алкогольную продукцию в количестве ста коробок по двенадцать бутылок каждая без товарно-транспортной накладной.

Наличие алкогольной продукции в указанном количестве – <данные изъяты> емкостью <данные изъяты> каждая подтверждается имеющимися в материалах дела копиями приложения к декларации о соответствии, расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого указанная алкогольная продукция была изъята у ФИО2 (л. д 5-10, 11).

Оценив все доказательства в совокупности, ФИО1 О МВД России по <адрес> ФИО1 А. В. обоснованно пришёл к выводу о наличии события административного правонарушения и правильно квалифицировал действия ФИО4 по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО4, изложенные в жалобе и повторенные в судебном заседании 10.10.2017 г., о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, - опровергаются исследованными в судебном заседании документами и не соответствуют вышеизложенным требованиям Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Отрицание ФИО4 своей вины суд расценивает как способ защиты.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Как следует из представленных материалов, в настоящее время в отношении ФИО4 проводится доследственная проверка по факту обнаружения и изъятия у него немаркированной алкогольной продукции без соответствующих документов, какого-либо процессуального решения по результатам данной проверки на день рассмотрения жалобы не принято.

В рамках данного дела об административном правонарушении какие-либо предметы у ФИО4 не изымались.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление от 11.09.2017 г. в отношении ФИО4 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО4 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ФИО1 ДПС ФИО3 О МВД РФ по <адрес> ФИО1 А. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, а также опротестовано прокурором - в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии этого решения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>