Решение № 2А-3955/2019 2А-3955/2019~М-3071/2019 М-3071/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-3955/2019

Дело № 2а-3955/2019

Изготовлено 18.06.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорск Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор города Оленегорск Мурманской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой города Оленегорска Мурманской области в целях анализа исполнения миграционного законодательства осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «интернет», в ходе которого выявлена информация запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по сетевым адресам: <данные изъяты>, размещена информация, позволяющая приобрести официальные паспорта РФ без прохождения процедуры оформления и предоставления необходимых документов в МВД РФ.

Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанный интернет-ресурс в Единый реестр Доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с официального сайта Роскомнадзора.

При этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации. Установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевым адресам: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Оленегорска Мурманской области в целях анализа исполнения миграционного законодательства осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «интернет», в ходе которого выявлена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по сетевым адресам: <данные изъяты>, размещена информация, позволяющая приобрести официальные паспорта РФ без прохождения процедуры оформления и предоставления необходимых документов в МВД РФ.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 (далее-Положение).

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт) (п. 1 Положени).

Согласно п. 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В развитие требований действующего законодательства приказом МВД России от 13.11.2017 №851 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в котором определены сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, за использование заведомо подложного документа.

Учитывая, что продажа документов, удостоверяющих личность, в сети Интернет, осуществляется в нарушение действующего законодательства, реализуется неуполномоченными лицами, размещение подобной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц. Информация о владельце сайта отсутствует, установить администратора доменного имени не представляется возможным, в связи, с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорск Мурманской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий__________________