Постановление № 5-1246/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1011/2020

Дело № 5-1246/2020

61RS0017-01-2020-001932-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Галаганова О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей фельдшером <данные изъяты>, имеющей на <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период времени с 11.04.2020 по 13.04.2020, 16.04.2020. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил п. 2.1, 10.1 СП 3.1\3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, п. 3.8, 4.2 СП 3.1 3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-19)» при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данное правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах:

03.04.2020г. бригадой скорой медицинской помощи МБУЗ ЦГБ <адрес>, в том числе фельдшера ФИО2, осуществлено обслуживание вызова гражданина г. ФИО3В. с жалобами на повышение температуры тела до 37,2 градусов (вызов скорой помощи по адресу <адрес>, зафиксирован в журнале записи вызовов под № от 03.04.2020г. в 17-14ч.), заболевший бригадой скорой помощи доставлен в инфекционное отделение МБУЗ ЦГБ <адрес>, где дежурным врачом установлен предварительный диагноз ОРВИ и назначено амбулаторное лечение. Повторно, той же бригадой<данные изъяты> 04.04.2020г. доставлен в инфекционное отделение с адреса <адрес> (запись № от 04.04.2020г., вызов в 19-55 ч.).

06.04.2020г. поликлинической службой МБУЗ ЦГБ <адрес> у <данные изъяты> отобран биологический материал для исследования на коронавирусную инфекцию. 09.04.2020г. получен результат ПЦР № от 08.04.2020г.: РНК вируса 2019- nCoV положительный.

В связи с тем, что в контакте находились фельдшеры скорой медицинской помощи, в т.ч. ФИО2, 10.04.2020г. вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, как контактной, на основании которого, контактная должна была находиться на изоляции в течение 14 дней из расчета с 03.04.2020г. (до 16.04.2020г. включительно) на дому по месту проживания: по адресу <адрес> предписание № от 09.04.2020г.

16.04.2020 ( запись в журнале регистрации вызовов № от 11.04.2020, прием вызова с адреса: <адрес>., <данные изъяты> от 11.04.2020г. прием вызова с адреса: <адрес> 10-09ч., <данные изъяты> от 11.04.2020г. прием вызова с адреса: <адрес> 11-15 ч., <данные изъяты> от 11.04.2020, прием вызова с адреса: <адрес> 11-51 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес>(25) в 13-47ч., <данные изъяты> от 11.04.2020, прием вызова с адреса: <адрес> 15-10 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 16-35 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 17-24 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> 18-19 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса <адрес> 20-49 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 21.24 ч., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 22-30 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 22-53 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 0-13 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 01-13 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> в 03-55 ч., 2509 от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 6-32 ч., 2510 от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес>1 в 06-56 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 19-07 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> в 19-08 ч., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> 19-50 ч., <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прием вызова с адреса: <адрес> в 22-58 ч.).

В судебном заседании ФИО2 вину признала, и пояснила, что 03.04.2020г. и 04.04.2020 бригадой скорой медицинской помощи, состоящей из 3 человек, в т.ч. ею, обслужен вызов больного, прибывшего с Москвы, по адресу <адрес>, у которого впоследствии получен положительный РНК вирус 2019-nCoV.

10.04.2020г. в кабинете инфекционных заболеваний МБУЗ ЦГБ <адрес> она получила предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 09.04.2020г. под подпись, на основании которого в течение 14 дней с учетом с 03.04.2020г. она должна находиться на дому на изоляции по адресу <адрес>

Она обратилась к старшему фельдшеру, к главному врачу, поставив в известность о том, что у нее предписание и она должна находиться на самоизоляции. Но главный врач МБУЗ ЦГБ <адрес> ФИО4 сказала, что на карантин ее и других работников скорой помощи не отпускает по причине того, что они все работают в очаге инфекции и работать не кому.

Именно поэтому она вышла в свою смену на работу в вышеперечисленные дни, т.к. стояла в графике и мне не известна была информация об открытии мне больничного листа, больничный лист открыт не был, рабочие дни пропустить не могла, чтобы избежать прогулов на работе. Главный врач также пояснила, что она уладила вопрос, отменила предписания по изоляции, выданные на руки работникам ОСМП, и сотрудники могут идти спокойно работать, после чего она продолжила работу в прежнем режиме и на изоляции не находилась.

В настоящее время понимает, что главный врач не могла отменить предписание Роспотребнадзора.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается следующими исследованными доказательствами: актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи от 07.07.2020г.; информацией филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № ПНД от 09.04.2020г. о регистрации случая заболевания ФИО6 и контактных с заболевшим ФИО5.; предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 09.04.2020г.; журналом записи вызовов скорой медицинской помощи; протоколом об административном правонарушении № от 09.07.2020, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями ФИО2 от 09.07.2020

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть лицо с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицо, уклоняющееся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающее санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившее в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ФИО2 судья признает наличие на иждивении малолетнего ребёнка в возрасте 3 лет 6 мес.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для физических лиц.

Руководтсвуясь ст.ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,00 руб.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по <адрес> ( Управление Роспотребнадзора по <адрес>, л/с <данные изъяты>)

Номер счета получателя 40№

В отделение Ростов-на-Дону <адрес>, <адрес>

КПП <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

КБК №

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова

Мотивированное постановление вынесено 22.10.2020