Решение № 2А-87/2020 2А-87/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-87/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2020 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/2020 по административному исковому заявлению представителя АО «Россельхозбанк» в лице Дагестанского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.12.2019 г. в отношении ФИО3 ФИО5,

у с т а н о в и л:

Представитель по доверенности АО «Россельхозбанк» в лице Дагестанского регионального филиала ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.12.2019 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении ФИО3

В обоснование иска указано, что 28.08.2017 г. в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием какого-либо имущества. В последующем, по истечении шести месяцев АО «Россельхозбанк» в лице Дагестанского регионального филиала 04.07.2018 был направлен исполнительный лист серии ВС № 030570825, выданный Федеральным судом по Советскому району г.Махачкалы от 12.09.2012 года по делу № 2-2780/12 в отношении должника ФИО3 для осуществления принудительного взыскания с должника суммы задолженности по кредиту в размере 13984916 рублей 89 копеек, госпошлины в размере 60000 рублей, также расходов по оценке в размере 20000 рублей. Бабаюртовским РОСП данное заявление с приложенными документами были получены 29.08.2018 года. 30.08.2018 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 14723/18/05028-ИП. 29.12.2019 года с администрации МО с.Бабаюрт получена справка, о том, что данный должник не проживает по адресу, указанному в исполнительном документе. 31.12.2019 СПИ выносит постановление об отказе возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что документ не является исполнительным, не соответствует имя должника. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.12.2019 банк считает незаконным и подлежащим отмене. В исполнительном листе серии ВС № 030570825 должником указана ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в материалах исполнительного производства имеется копия паспорта, где она указана как ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем постановление СПИ об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.12.2019 является незаконным.

Представитель АО «Россельхозбанк» в лице Дагестанского регионального филиала, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бабаюртовского РОСП ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве требования административного истца не признает, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель УФССП России по РД ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без участия представителя и в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ВС № 030570825 выдан 12.09.2012 года Советским районным судом г.Махачкалы по гражданскому делу по иску Дагестанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» к ООО «Агротехсервис» и ФИО3 о взыскании задолженности по кредиту, принятии обеспечительных мер и обращении взыскания на предмет залога, где должником указана ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка РД, с. Костек, Хасавюртовского района, проживающая по адресу: РД, <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан ФИО6 № 05020/17/57693 от 25.08.2017 года исполнительное производство № 20272/15/05020 –ИП от 20.11.2015 года, возбужденное на основании исполнительного документа –исполнительного листа серии ВС № 030570825 от 12.09.2012 года, выданного Советским районным судом г.Махачкалы по гражданскому делу № 2-2780/12 о взыскании с должника ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения кредитных платежей солидарно (залог) в размере 14064736,89 рублей в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк» производством окончено и возвращено взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

03.07.2018 года взыскателем АО «Россельхозбанк» было повторно направлено заявление и указанный выше исполнительный лист серии ВС № 0305700825 в Бабаюртовский РОСП УФССП РФ по РД о возбуждении исполнительного производства (с ходатайством о наложении ареста на иное имущество должника и установления временного ограничения на выезд за пределы РФ для должника).

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Бабаюртовского РОСП УФССП РФ по РД ФИО7 от 30.08.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 14723/18/05028-ИП в отношении должника ФИО3 ФИО5 по исполнительному листу серии ВС № 030570825 от 12.09.2012 года, выданного Советским районным судом г.Махачкалы по гражданскому делу № 2-2780/12 на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 14 064 736,89 рублей.

Далее постановлением судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП УФССП РФ по РД ФИО1 от 31.12.2019 года отказано в возбуждении исполнительного производства по выше указанному исполнительному листу, в связи с тем, что документ не является исполнительным, не соответствует имя должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред.от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта «а» пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред.от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава – исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике – фамилия, имя, отчество (при наличии),место жительства или место пребывания, дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника являющегося индивидуальным предпринимателем, также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный номер (если он известен)

В возражениях на административное исковое заявление АО «Россельхозбанк» старший судебный пристав Бабаюртовского РОСП УФССП РФ по РД ФИО8 указывает, что с заявленными требованиями не согласны, считает их необоснованными по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства, в ходе произведенных исполнительных действий в виде запросов на регистрирующие органы было установлено, что у должника ФИО3 ФИО5 изменены паспортные данные, то есть в исполнительном листе указано имя ФИО5, а по сведениям миграционной службы по Бабаюртовскому району имя должника ФИО5.

Из приложенных к возражению административным ответчиком сведений Миграционного пункта ОМВД России по Бабаюртовскому району следует, что у должника ФИО3 ФИО5 изменены паспортные данные, то есть в исполнительном листе имя должника указано ФИО5, а в УФМС России по Бабаюртовскому району имя должника значится как ФИО5, в связи с заменой паспорта гражданина РФ от 15.05.2018 года.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, учитывая выше изложенные нормы, суд считает, что административным ответчиком постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.12.2019 года по выше указанному исполнительному листу вынесено в связи с установленными требования пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред.от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве», потому нет оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления представителя АО «Россельхозбанк» в лице Дагестанского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Бабаюртовского РОСП УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.12.2019 г. в отношении ФИО3 ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий З.М. Джалаев