Решение № 12-41/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 12-41/2017

Дело № 12-41/2017


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 30 июня 2017 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Кердан Л.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Мол Юг» ФИО1 на постановление комитета лесного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении к административной ответственности ООО «Мол Юг» (<адрес>) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ комитетом лесного хозяйства Волгоградской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о признании ООО «Мол Юг» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <.....> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО «Мол Юг» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении общества к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, также ссылается на ряд допущенных процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ООО «Мол Юг» ФИО2 заявил ходатайство о снижении размере штрафа в порядке ст. 4.1 КоАП РФ до минимального размера, ссылаясь на сложное финансовое положение юридического лица

Представитель комитета лесного хозяйства Волгоградской области в судебное заседание не явился, от начальника отдела комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО3 представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указано, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Прокурор Среднеахтубинского района Кадетова А.В., в судебном заседании полагала возможным снизить штраф на основании в ст. 4.1 КоАП РФ

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 77 указанных Правил, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Пунктом 77 Правил предусмотрено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № лесной участок, площадью <.....> га, расположенный по адресу: <адрес> передан ООО «<.....>». В соответствии с дополнительным соглашением № права и обязанности по указанному лесному участку переданы ЗАО «Мол Юг».

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. правопреемником ЗАО «Мол Юг» является ООО «МолЮг».

Согласно подп. «е» п. 12 Договора аренды, арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просеки противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Прокуратурой Среднеахтубинского района в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и лесопользовании в деятельности ООО «Мол Юг».

Так, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес>, выявлены следующие нарушения: допущено произрастание сухой травы, складирование сухого мусора, сухой травы и веток деревьев в непосредственной близости к жилым домам, базам отдыха, отсутствуют защитные противопожарные минерализованные полосы.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом общенадзорной проверки от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей, дополнительным соглашением к договору аренды №, представлением комитета лесного хозяйства Волгоградской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела документы противоречий не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными на то должностными лицами.

Таким образом, факт совершения правонарушения и вина ООО «Мол Юг» доказаны и подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а также не опровергается представителем юридического лица.

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела материальный закон применен верно.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Наказание ООО «Мол Юг» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вместе с тем, представителем ООО «Мол Юг» заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа в связи с тяжелым материальным положением юридического лица.

В подтверждение тяжелого финансового положение юридическим лицом представлена справка ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетных счетах ООО «Мол ЮГ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой денежные средства на расчетном счете юридического лица отсутствуют, иных счетов у ООО «Мол Юг» нет.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО "Мол Юг", отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю возможным снизить штраф до <.....> рублей.

С учетом изложенного, постановление комитета лесного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32КоАП РФ, в отношении ООО "Мол Юг" подлежат изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до <.....> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление комитета лесного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ООО «Мол Юг» (<адрес>) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ - изменить путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа с <.....> рублей до <.....> рублей.

В остальной части постановление комитета лесного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Мол Юг» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Мол Юг» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан