Решение № 2А-1274/2024 2А-1274/2024~М-1005/2024 М-1005/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1274/2024

Дело №2а-1274/2024 (УИД 58RS0030-01-2024-002289-20)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.

при секретаре Данилиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Благотворительному общественному фонду развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» зарегистрирован в качестве юридического лица 26.11.2007 в Управлении Федеральной налоговой службы по Пензенской области по адресу: 440026, <...>. Сведения о данном общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. 02.04.2024 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области от учредителей общественного фонда ФИО1, ФИО2 и ФИО3 поступило заявление, в котором сообщалось, что Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» в настоящее время прекратил свою уставную деятельность, для которой был создан. Заседания руководящих и контрольно-ревизионных органов Общественного фонда не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, участники у Общественного фонда отсутствуют. Также указали, что учредители Общественного фонда не имеют никакой заинтересованности в дальнейшем существовании и деятельности общественного фонда, связь с директором ФИО4 отсутствует. По адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Общественный фонд не располагается. В 2024 году отчетность о продолжении деятельности Общественного фонда в порядке ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и отчет по форме ОН0003, утвержденный приказом Минюста России от 20.09.2021 №185, предоставляться не будет, потому что Общественный фонд не работает. Денежные средства на ликвидацию фонда отсутствуют. В связи с чем, просили обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, просило суд признать Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного общественного фонда развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункту 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 №10 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Законом об общественных объединениях.

В соответствии с положениями ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение, в том числе обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, сведения о государственной регистрации Благотворительного общественного фонда развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы России по Пензенской области 26.11.2007, по адресу: 440026, <...>, за основным государственным регистрационным номером <***>.

Из устава Благотворительного общественного фонда развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» усматривается, что указанный Общественный Фонд является не имеющим членства благотворительным общественным объединением, учрежденным физическими лицами – родительской и педагогической общественностью школы №69 г. Пензы и общественным объединениями школы №69 г. Пензы («Совет Отцов», «Совет Бабушек», ОРК) на основе добровольных имущественных взносов в целях поддержки социальных, благотворительных, культурных, образовательных и иных общественно полезных инициатив.

Целью создания Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и других не запрещенных законом поступлений для поддержки инициатив родительской общественности, педагогов школы, а также других граждан и юридических лиц, направленных на решение социально-благотворительных, культурных, образовательных или иных задач муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы».

Тот факт, что организация не осуществляет свою деятельность, подтверждается заявлением учредителей Общественного Фонда ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от 02.04.2024, адресованном на имя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, в котором сообщалось, что Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» в настоящее время прекратил свою уставную деятельность, для которой был создан. Заседания руководящих и контрольно-ревизионных органов Общественного фонда не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, участники у Общественного фонда отсутствуют. Также указали, что они, как учредители Общественного фонда, не имеют никакой заинтересованности в дальнейшем существовании и деятельности Общественного фонда, связь с директором ФИО4 отсутствует. По адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Общественный фонд не располагается. В 2024 году отчетность о продолжении деятельности Общественного фонда в порядке ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и отчет по форме ОН0003, утвержденный приказом Минюста России от 20.09.2021 №185, предоставляться не будет, потому что Общественный фонд не работает. Денежные средства на ликвидацию фонда в добровольном порядке отсутствуют. В связи с чем, просили обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28 июня 2012 года №1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Учитывая, что Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» в настоящее время не осуществляет свою уставную деятельность и не исполнил обязанность по предоставлению информации в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, а также исходя из положений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-177, 179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Благотворительному общественному фонду развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» (юр. адрес: 440026, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации – 26.11.2007) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Благотворительный общественный фонд развития муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №69 г. Пензы» «Поддержка» (юр. адрес: 440026, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации – 26.11.2007) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.

Судья О.В. Ермаков