Решение № 2А-564/2024 2А-564/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-564/2024

Мотивированное
решение составлено 05 февраля 2024 года

66RS0020-01-2024-000035-31

Дело № 2а-564/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

с участием старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Черепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» (далее – МО МВД России «Заречный») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит об установлении дополнительных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 часа до 06:00 часов, а также в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Белоярского районного суда Свердловской области от 15 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначена наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Камышловского районного суда Свердлоской области от 17 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания иди нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью. 31 января 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 29 МО МВД России «Заречный» как поднадзорное лицо. При постановке на учет административный ответчик был ознакомлен со своими права и обязанностями, утвержден график для явок на регистрацию, определены дни явок, а также ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, несмотря на данное предупреждение ФИО1 возложенные на него обязанности и ограничения исполнял недобросовестно, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений. Так 21 июля 2023 года административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в отдел полиции 07 июня 2023 года. Кроме того, 19 июля 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что при проверке по месту жительства 13 июня 2023 года в 23:00 часа отсутствовал дома. 21 июля 2023 года административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в отдел полиции 05 июля 2023 года. 26 июля 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в отдел полиции 21 июня 2023 года. Административный ответчик проживает один, трудоустроен неофициально, злоупотребляет спиртными напитками, и продолжает нарушать установленные судом ограничения. Данные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о недобросовестном отношении ФИО2 к соблюдению административных ограничений, установленных ему судом, в связи с чем административный истец просит установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде увеличения периода запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания в период с 20:00 часов до 06:00 часов, а также в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность обеспечить участие административного ответчика возлагается на орган внутренних дел, которым подан административный иск только в том случае, если судом явка указанного административного ответчика признана обязательной.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая, что явка представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, не признана судом обязательной, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, к числу которых относится МО МВД России «Заречный».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17 июня 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или пребывания, и установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

31 января 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Заречный» и был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности, а именно: 21 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в отдел полиции 07 июня 2023 года; 19 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что при проверке по месту жительства 13 июня 2023 года в 23:00 часа отсутствовал дома; 21 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в отдел полиции 05 июля 2023 года; 26 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в отдел полиции 21 июня 2023 года.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

В рапорте - характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 29 МО МВД России «Заречный» содержатся сведения о том, что административный ответчик с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. ФИО1 склонен к совершению правонарушений, преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, работает разнорабочим на БФАИ. По характеру спокойный, однако в состоянии алкогольного опьянения бывает агрессивен. На профилактические беседы реагирует неохотно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные обязанности, в виде в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного по решению Камышловского районного суда Свердловской области от 17 июня 2022 года запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, а также в виде увеличения количества явок для регистрации в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания до трех раз в месяц, взамен установленной по решению Камышловского районного суда Свердловской области от 17 июня 2022 года обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный», - удовлетворить.

Ранее установленные ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, - изменить, запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 часа до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, а также обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время.

Остальные, ранее установленные административные ограничения по решению Камышловского районного суда Свердловской области от 17 июня 2022 года в отношении ФИО1, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционных жалобы, представления через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Т.А. Пархоменко