Решение № 2-4205/2021 2-4205/2021~М-1409/2021 М-1409/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-4205/2021

Дело №2-4205/2021

(УИД 50RS0021-01-2021-001915-25)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Даниелян К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Детковой Т.И., представившей удостоверение № 5292, регистрационный номер в реестре адвокатов 50/803, и ордер № 063190 от 02 июня 2021 года, представителя ответчика ФИО3, представившей доверенность от 30 апреля 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным Решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - об отказе ФИО2 в принятие на учет и во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, признании за ФИО2 право на включение в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма; включить в указанный список, обязании администрацию городского округа <адрес> во внеочередном порядке (незамедлительно) предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

В обосновании заявленных требований истица указала, что имеет заболевание (код «G-40.9» - эпилепсия с частыми припадками) зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, пом. 3, принадлежащему на праве собственности ФИО6

В указанном жилом помещении кроме собственника и ФИО2 также зарегистрирован по месту жительства ФИО7

Истица самостоятельно несет расходы по содержанию данного жилого помещения, передавая ФИО6"А, денежные средства на оплату коммунальных услуг в размере, соответствующей ее «доле» (по начислениям из расчета лиц, зарегистрированных в таковом); не ведет общего хозяйства с указанными гражданами.

Ранее, до получения заболевания, в составе семьи из 4-х человек: ФИО8 (на тот период времени супруг истицы), ФИО2, н/л дети: ФИО9 (2003 г/р), ФИО10 (2009 г/р) - на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Нахабино от 27.10.2016г., утвержденного постановлением администрации городскою поселения Нахабино от 27.10.2016г. №.1.3 семья истицы была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер очереди по состоянию на 27.10.2016г. - 63 (в Администрации <адрес>); в связи с упразднением Администрации г.<адрес> соответствующие Списки очередников переданы в Администрацию г.о. Красногорск, в связи с чем номер очереди семьи ФИО8 по состоянию на 30.11.2018г. - 973.

Брак с ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> - от 11.06.2020г., что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серии IV-ИК №., выданным ДД.ММ.ГГГГ 95000112 Отдел № Красногорского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> (актовая запись №).

Вышеуказанное обстоятельство влечет за собой изменение в составе семьи ФИО8, принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - исключении истицы из состава таковой.

24.09.2020г., после вступления в законную силу (14.07.2020г.) решения суда от 11.06.2020r. о расторжении брака ФИО2 (единолично) - в соответствии с требованиями ст.51 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» от 16.06. 2006г. № и п. 4 Приложения № к нему, а также Перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан (независимо от статуса «член семьи нанимателя/собственника») в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н (п.4 Приложение №) - обратилась в администрацию городского округа <адрес> (по эл.почте, в связи с тем, что очный прием в указанный период не про водился) с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, с предоставлением соответствующей медицинской справки о том, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 30.10.2020г. ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что «ФИО2 в составе семьи своего супруга ФИО8 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма... .. ФИО2 14.06.2018г. обратилась в администрацию г.о. Красногорск с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Постановлением администрации городского округа Красногорск от 23.08.2018г. № ей было отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. Не согласившись с данным решением, заявитель обратилась в суд. Данное дело рассмотрено Красногорским городским судом ДД.ММ.ГГГГг., вынесено решение об удовлетворении требований. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. указанное решение отменено полностью с вынесением нового решения, в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Как указывает истица, данный отказ является неправомерным, противоречащим обстоятельствам, положенным в его основу, а также нормам действующего жилищного законодательства.

Учитывая наличие у ФИО2 тяжелой формы хронического заболевания, содержащегося в Приложении № к Постановлению №- на основании ст.11, п.4 ч.1 ст.51, ч.2 ст. 52, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» от 16.06.2006г. №, «Перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» от ДД.ММ.ГГГГ №-н.- истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Положения ч. 1 ст. 57 ЖК РФ устанавливают, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Материалами дела объективно подтверждено, и никем не оспорено, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в вышеназванный перечень, однако, действующим законодательством предусмотрена очередность обеспечения жителей <адрес>.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 16ДД.ММ.ГГГГ год утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит ряд граждан, в том числе проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью второй которой определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, по общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вопреки убеждениям апеллянта, для внеочередного обеспечения граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации условий, а также признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

Однако из материалов дела не следует, что истец был признан органом местного самоуправления в установленном законом порядке малоимущим, как того требует часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, сведений о постановке истца на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий по основанию наличия у него хронического заболевания материалы настоящего дела не содержат.

Кроме того, на жилищном учете истец состоит не один, а в составе семьи с бывшим супругом.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации, и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то право истицы на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания нуждающимся в жилом помещении и малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вместе с тем, истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт обращения к ответчику с соответствующим заявлением о признании истца нуждающимся в жилом помещении.

Само по себе наличие у истца хронического заболевания не может являться основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, оснований для признания ФИО2, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещение, а также обязании Администрации городского округа <адрес> предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма у суда не имеется.

Учитывая, что истцом достоверных и допустимых доказательств нарушения ответчиком его прав не представлено, а потому суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Шабанова