Решение № 3А-275/2019 3А-275/2019~М-434/2019 М-434/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 3А-275/2019

Дело № 3а-275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 сентября 2019 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Витушкиной Е.А.,

при секретаре Колоцей И.А.,

с участием прокурора Егоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года № 133-10,

УСТАНОВИЛ:

решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа посёлок Шушары от 19 июня 2019 года №17 назначены выборы депутатов данного представительного органа местного самоуправления шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д.74).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 13 июля 2019 года №8-4 ФИО2 отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №2 (л.д.65).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2019 года по административному делу № 2а-3343/2019 решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 13 июля 2019 года №8-4 об отказе в регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №2 признано незаконным и отменено ( л.д.66-70).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары от 07 августа 2019 года № 21-6 повторно отказано ФИО2 в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №2 (л.д.71)

Санкт-Петербургской избирательной комиссией 20 августа 2019 года принято решение № 133-10, которым комиссия решила:

отменить обжалуемое решение ИКМО посёлок Шушары от 7 августа 2019 года № 21-6 «Об отказе в регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования поселок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №2 (пункт 1);

зарегистрировать ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты муниципального совета муниципального образования поселок Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №2 20 августа 2019 года в 10 часов 16 минут (пункт 2);

выдать ФИО2 удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары по многомандатному избирательному округу №2 (пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ИКМО посёлок Шушары (пункт 4);

разместить настоящее решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии» (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Егорову А.В. (пункт 6) (л.д. 87-91).

ФИО1, зарегистрированный кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Шушары шестого созыва по многомандатному избирательному округу №2, обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на незаконность оспариваемого решения ввиду того, что оно принято с превышением полномочий. Кроме того, административным истец ссылается на то, что представленные ФИО2 в ИКМО посёлок Шушары подписные листы не содержат номер созыва, а также не представлен протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения (выдвижения избирательным объединением) кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Шушары.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.21,22), в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ посёлок Шушары в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.27)

Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал на пропуск административным истцом установленного срока для обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО2 и его представитель в судебном заседании поддержали позицию административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года № 133-10 принято по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Шушары, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии № 133-10 принято 20 августа 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 29 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 августа 2019 года № 133-10 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Витушкина