Решение № 2А-1290/2019 2А-1290/2019~М-620/2019 А-1290/2019 М-620/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1290/2019

Дело №а-1290 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием прокурора Матьяшко А.В.,

представителя административного истца МВД России по городу Великий Новгород ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Великий Новгород обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 11 мая 2025 года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе и в розлив; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы пункта проживания, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; обязании являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указано, что Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по № УК РФ на срок № На основании ч№ УК РФ к назначенному наказанию присоединен приговор ДД.ММ.ГГГГ Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признан № рецидив преступлений. Постановлением Новгородского ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок №. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нетрудоустроен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Представитель административного истца УМВД России по г. Великий Новгород ФИО1, в судебном заседании доводы заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, пояснив, что в настоящее время он проживает <адрес>. С 01 сентября 2018 года официально трудоустроен. Возражает против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22 до 06 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>, обязательной явки 4 раза в месяц, поскольку имеет А* и проверка в позднее время может отразиться на его состоянии, а также имеет разъездной характер работы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Согласно части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по № УК РФ, в соответствии со ст. № УК РФ, к 1 №. лишения свободы в исправительной колонии № режима.

Приговором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и назначено наказание в виде № лет лишения свободы. В соответствии с № УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде № лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии № режима.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок №.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, в его действиях приговором Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен № рецидив преступлений, а совершенное им преступление отнесено к категории №, то он является лицом, в отношении которого в силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью № УК РФ относится к категории № преступлений, срок погашения судимости за № преступление в соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного.

Как следует из приговора ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил № преступление при № рецидиве преступлений.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб от родственников и соседей на поведение в быту не поступало, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, женат, на иждивении имеет А*

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, принимая во внимание данные о личности ФИО2 и об его поведении после освобождения из мест лишения свободы, установление административного ограничения как явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает чрезмерным, и определяет периодичность один раз в месяц.

Также суд не находит основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку на учете в наркологическом диспансере он не состоит, преступление совершено не в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок до 11 мая 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 08.02.2019 года.