Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019(2А-876/2018;)~М-908/2018 2А-876/2018 М-908/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-45/2019

№ 2а-45/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов Рязанская область 13 февраля 2019 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе судьи Большаковой А.С.,

с участием представителя административного истца Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Рязанской области - ФИО1,

при секретаре Афониной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, пеней за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, пеней за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию ГИБДД УМВД по Рязанской области, ФИО2 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); моторной лодки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.); моторной лодки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (окончание владения ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию регистрирующими органами Рязанской области, ФИО2 является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>; гаража, расположенного по адресу: <адрес>; гаража, расположенного по адресу: <адрес>; гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО2 согласно сведениям Земельно-кадастрового центра по Рязанской области является собственником земельных участков по адресам: <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №.

В соответствии с действующим законодательством административный ответчик обязан уплачивать транспортный и земельный налоги, а также налог на имущество физических лиц.

Межрайонной Инспекцией ФНС России № 9 по Рязанской области в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налогов, подлежащих уплате по итогам налоговых периодов соответственно. Указанные налоговые уведомления административным ответчиком своевременно исполнены не были. На основании положений ст.69,70 Налогового кодекса РФ налоговым органом заказанными письмами ФИО2 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с указанием на числящуюся задолженность по налогам и соответствующую сумму пеней. Указанное требование административным ответчиком в полном объеме исполнено не было.

Просит взыскать с ФИО2 в доход государства РФ задолженность по пеням в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, из них: пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также просила возложить на должника уплату почтовых расходов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Рязанской области – ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В дополнение суду пояснил, что в иске допущена опечатка и согласно лицевому счету ФИО2 и расчету размер пеней за несвоевременную уплату ФИО2 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Кроме того, уточнил периоды начисления пеней. Просил считать верными периоды, указанные в подробных расчетах подлежащих взысканию пеней.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Рязанской области – ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 358 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени (часть 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 12 февраля 2016 г. решением Касимовского районного суда Рязанской области частично удовлетворен административный иск Межрайонной ИФНС России №9 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогам за ДД.ММ.ГГГГ год. Решением суда постановлено взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей.

25 мая 2016 года апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда решение Касимовского районного суда Рязанской области от 12 февраля 2016 года изменено, с ФИО2 взыскан транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рубля.

11 июля 2016 года решением Касимовского районного суда Рязанской области удовлетворен административный иск Межрайонной ИФНС России №9 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному, транспортному и имущественному налогам за ДД.ММ.ГГГГ год. Решением суда постановлено взыскать с ФИО2 задолженность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рубля; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей; задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рубля. Решение суда было обжаловано и апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 17 августа 2016 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО2 взысканных указанными решениями судов транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. МИФНС № по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО2 было направлено требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ней числится задолженность по пеням за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., земельного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> копеек с указанием срока исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления данного требования подтверждается списком № заказной почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-10).

Данное требование было исполнено ФИО2 в частичном объеме, оплачена сумма пеней по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., в связи с чем, сумма задолженности пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год была уменьшена налоговым органом с <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

18 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 28 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области на основании заявления МИФНС России № 9 по Рязанской области был вынесен судебный приказ № 2а-369/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., пеней за ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. и пеней, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г., государственной пошлины и почтовых расходов.

24.05.2018 г. судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области по причине подданных возражений ФИО2 (л.д. 21).

19 ноября 2018 года в Касимовский районный суд Рязанской области Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области поступило настоящее административное исковое заявление.

Сроки, установленные ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговым органом пропущены не были.

Представленный административным истцом расчет суммы налогов и пени проверен судом:

<данные изъяты> (л.д. 84).

Аналогичным образом проверен расчет пеней по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, который произведен, исходя из суммы недоимки <данные изъяты> рубля, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 85) и расчет пеней налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, который произведен, исходя из суммы недоимки <данные изъяты> рублей, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 67-68).

Заявленный административным истцом размер пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки не соответствует материалам дела и опровергается представленным МИФНС России № 9 по Рязанской области расчетом сумм пени, включенных в требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Надлежащего расчета пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки административным истцом в материалы дела не представлено.

Расчет пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год произведен судом, исходя из суммы недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубля за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> рубля – <данные изъяты> рублей (выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.)).

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. п. 1, 3 ст. 363, п. п. 1, 4 ст. 397, п. п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как указано выше, административный истец просил взыскать с административного ответчика в том числе пени на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Поскольку сама недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ признается безнадежной ко взысканию, то и пени, начисленные на данную недоимку признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО2 пеней на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу п.6 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В подтверждение почтовых расходов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек административным истцом представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию почтовые расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Межрайонная Инспекция ФНС России № 9 по Рязанской области, являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Сведений о наличии у административного ответчика льгот по оплате государственной пошлины суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:Административный иск Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг., пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, пеней за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета субъекта Российской Федерации – Рязанской области задолженность по пеням за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов задолженность по пеням за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов задолженность по пеням за несвоевременную уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по Рязанской области судебные расходы в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскатьс ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме, начиная с 18 февраля 2019 г.

Судья-