Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-191/2018 М-191/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-198/2018

ДЕЛО № 2-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское

25 июля 2018 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., представителя ответчика МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север», представителя Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного физкультурно-спортивного центра «Север» Знаменского муниципального района Омской области (далее – МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север»), комитету по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области, о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности, обязании МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании способную передавать извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме, либо в место с круглосуточным дежурством персонала, выполнить обработку огнезащитными составами стропила и обрешетку здания.

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север», комитету по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности. В обосновании иска указал, что в апреле 2018 года прокуратурой Знаменского района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север».

В ходе проверки МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности.

По результатам указанной проверки 25.04.2018 прокурором района директору учреждения внесено представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения устранены частично.

В учреждении не устранены следующие нарушения: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией позволяющие передачу извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме, либо в место с круглосуточным дежурством персонала; стропила и обрешетка здания не подвергнуты обработке огнезащитными составами.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, в том числе массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Прокурор, просит суд обязать МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север» в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика – МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север» в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в учреждении действительно не устранены нарушения норм и правил пожарной безопасности выявленные проверкой, в связи с отсутствием финансирования.

Представитель ответчика – комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, здание МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север» расположено по адресу: <...>, входе проведенной проверки выявлены и имеют место нарушения противопожарной безопасности.

В нарушение п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией позволяющие передачу извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме, либо в место с круглосуточным дежурством персонала; в нарушение п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты») стропила и обрешетка здания не подвергнуты обработке огнезащитными составами.

Поскольку МБОУ ДОД ДООФСЦ «Север» является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, в том числе несовершеннолетними, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, так как установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного физкультурно-спортивного центра «Север» Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного физкультурно-спортивного центра «Север» Знаменского муниципального района Омской области в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности по адресу: <...>:

установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании способную передавать извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме, либо в место с круглосуточным дежурством персонала в соответствии с п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

провести в соответствии с требованиями п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», обработку огнезащитными составами стропила и обрешетку здания

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного физкультурно-спортивного центра «Север» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2018.