Решение № 2А-4219/2019 2А-4219/2019~М-4345/2019 М-4345/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-4219/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Шутенковой Т.А.,

при секретаре Бурыгиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Зотовой А.И.,

представителя административного истца – УМВД России по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД № 71RS0028-01-2019-005023-55 производство № 2а-4219/2019 по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что последний осужден по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 20 сентября 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от 10 июня 2013 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден 27 августа 2013 года по отбытию наказания. По приговору мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 7 июня 2017 года ФИО2 осужден по ст. 322.3 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, освобожден 6 июля 2018 года по отбытию наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 17 мая 2018 года в отношении ФИО2, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, установлен административный надзор сроком на 3 года, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 22 августа 2019 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и 22 августа 2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая, что ФИО2, состоящий под административным надзором в Отделе полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мет проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 разрешение административного искового заявления оставил на усмотрение суда, пояснив, что является заядлым курильщиком, в связи с чем допустил административное правонарушение.

Давая заключение по административному иску, помощник прокурора Советского района г. Тулы Зотова А.И., с учетом сведений о личности ФИО2, данных о совершенных им административных правонарушениях, полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч.1 ст.4 данного Федерального закона и является исчерпывающим:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 7 июня 2017 года по ст. 322.3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц.

6 июля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 17 мая 2018 года в отношении ФИО2, как лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда г. Тулы от 16 июня 2016 года, преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела,ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо 10 июля 2018 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративногонадзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзоромФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: 21 августа 2019 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в связи с нарушением 20 августа 2019 года в ЦПКиО им. ФИО3 г. Тулы установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 22 августа 2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в связи с распитием 21 августа 2019 года алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 по месту жительства со слов родственников и соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, работает неофициально, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, дважды совершал административные правонарушения, считает, что в отношении ФИО2, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Предлагаемые истцом административные ограничения являются разумными, достаточными и справедливыми для осуществления контроля за поднадзорным лицом.

Установление указанных дополнительных ограничений административного надзора, по мнению суда, должно оказать на подназдзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий