Решение № 2-167/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-167/2018;)~М-178/2018 М-178/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-167/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года с. Александровский Завод

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.,

при секретаре Кошкиной М.Г.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Александрово-Заводского района Максякова С.В.,

представителя ответчика - Главы администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» о возложении обязанности произвести сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии около 1 км. в юго-западном направлении от с. Старый Акатуй на общей площади около 1000 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее, при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в сельском поселении «Ново-Акатуйское» прокуратурой района установлено, что на расстоянии около 1 км. в юго-западном направлении от с. Старый Акатуй расположена несанкционированная свалка бытовых отходов (стеклянные и пластиковые бутылки, бумажные и синтетические мешки, стеклянные банки, остатки продуктов питания, пустые консервные банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, тряпки, старая обувь и одежда, старая мебель, обломки шифера, твердые пищевые отходы, верхушечные части и ветки спиленных деревьев и др.) на общей площади около 1000 кв.м. Организация сбора и вывоза отходов, мусора ответчиком не осуществляется. Истец просит обязать администрацию сельского поселения «Ново-Акатуйское» произвести сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии около 1 км. в юго-западном направлении от с. Старый Акатуй на общей площади около 1000 кв.м.

Глава администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июля 2019 года.

Представитель истца заместитель прокурора Александрово-Заводского района Максяков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить, не возражал на предоставление ответчику отсрочки для добровольного исполнения решения до 01 апреля 2019 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на расстоянии около 1 км. в юго-западном направлении от с. Старый Акатуй расположена несанкционированная свалка бытовых отходов (стеклянные и пластиковые бутылки, бумажные и синтетические мешки, стеклянные банки, остатки продуктов питания, пустые консервные банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, тряпки, старая обувь и одежда, старая мебель, обломки шифера, твердые пищевые отходы, верхушечные части и ветки спиленных деревьев и др.) на общей площади около 1000 кв.м. Очистка данной территории и вывоз отходов и мусора не осуществляется.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1 ст.51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, п.2 данной статьи предусмотрено, что сброс отходов производства и потребления, в том числе и на почву, запрещен.

Статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» также устанавливает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание благоприятного состояния окружающей природной среды.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Кроме этого, п. 2 ст. 13 названного Федерального закона предусматривает, что порядок сбора на территориях муниципального образования осуществляет орган местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу перечисленных норм, органами местного самоуправления сельского поселения «Ново-Акатуйское» должны предприниматься действия по сбору и вывозу отходов на всей территории сельского поселения.

Как достоверно установлено по делу, свалка, расположенная на расстоянии около 1 км. в юго-западном направлении от с. Старый Акатуй на общей площади около 1000 кв.м, указанная в иске не является санкционированной. Администрацией сельского поселения «Ново-Акатуйское» на указанной территории не осуществляются своевременные сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, что приводит к возникновению подобных несанкционированных свалок, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц - постоянно или временно проживающих в селах Новый и Старый Акатуй.

При установленных обстоятельствах довод иска о возложении на ответчика обязанности по ликвидации свалки обоснован.

Оснований для снятия с ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, не имеется.

Суд соглашается с доводом прокурора о том, что, установленный факт наличия свалки бытовых отходов на указанной в иске территории свидетельствует о непринятии ответчиком полных мер по ликвидации несанкционированных свалок. При этом суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что сложившаяся ситуация нарушает права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду и может повлечь за собой негативные последствия для санитарно-экологической обстановки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края к администрации сельского поселения «Ново-Акатуйское» удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Ново-Акатуйское» в срок до 01 апреля 2019 года произвести сбор и вывоз несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии около 1 км. в юго-западном направлении от с. Старый Акатуй на общей площади около 1000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло