Решение № 2-427/2017 2-427/2017(2-8183/2016;)~М-7939/2016 2-8183/2016 М-7939/2016 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-427/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Кожевниковой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным решения в части не включения периодов в страховой стаж при назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Она предоставила ответчику справки о прохождении военной службы капитаном запаса ФИО5 с ** по ** и о совместном проживании с ним жены ФИО2 с ** по **; с ** по **. Ответчиком принято решение от незачете в страховой стаж вышеуказанных периодов, поскольку в справках отсутствует ссылка на документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства. Истец указывает, что вышеуказанные справки выданы уполномоченным органом в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** № в части не включения периодов в страховой стаж при назначении пенсии; об обязании засчитать период проживания с супругом-военнослужащим в связи с отсутствием возможности трудоустройства с ** по **; с ** по ** в страховой стаж пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... ФИО4 с иском не согласилась, поскольку представленные истцом справки N № от **, N № от ** не содержат ссылок на документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания истицы в спорные периоды. Дополнительно пояснила, что с ** ответчиком произведен пересчет пенсии истца с учетом в страховой стаж периода проживания ФИО2 в ... с ** по **. С ** произошло изменение правоприменительной практики, в связи с чем, ответчиком произведен перерасчет пенсии истца, в страховой стаж для назначения пенсии включены все спорные периоды.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истец представила справку N № от **, выданную ФКУ «Военный комиссариат ...» Минобороны России в целях пенсионного обеспечения, о том, что капитан запаса ФИО5 проходил действительную военную службу с ** по **, вместе с ним проживала супруга ФИО2 с ** по **, с ** по **. Основанием для выдачи указанной справки явились трудовая книжка ФИО2 и личное дело ФИО5

Истец также предоставила справку N № от **, выданную ФКУ «Военный комиссариат ...» Минобороны России, из которой следует, что в личном деле капитана запаса ФИО5 в графе 21, семейное положение записано: жена ФИО8., ** года рождения, и сын Александр, ** года рождения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (до брака ФИО9 с ** состояла в зарегистрированном браке с ФИО5

В период с ** по ** ФИО2 проживала с супругом - военнослужащим ФИО5 в ... ССР.

ФИО2 была зарегистрирована постоянно проживающей по адресу: ..., с ** по **, а также по адресу: ..., со ** по **.

Согласно архивной справке филиала Центрального архива (Центральный военный округ ...) Министерства Обороны РФ от ** №, представленной по запросу суда, по архивным документам установлено, что ФИО5, ** года рождения, проходил службу в войсковой части <данные изъяты> в период с ** (приказ № от **) по ** (приказ № от **) в воинском звании «лейтенант, ст.лейтенант, капитан». Состав семьи: жена ФИО7 (ФИО10., ** года рождения, сын – <данные изъяты> года рождения. Уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» ст.49). Направлен для постановки на воинский учет в ВК .... По историческому формуляру установлено, что войсковая часть <данные изъяты> в период с ** г.г. дислоцировалась в ... ССР. В период ФИО11 дислоцировалась в .... Основанием для выдачи указанной справки явились: филиал ЦАМО РФ (ЦВО ...), фонд **, опись ** дело ..., лист ...; дело ..., лист ... (обор.); опись <данные изъяты>, дело ФИО12, лист **; филиал ЦАМО РФ (ЦВО ...), фонд **, опись ... дело **; лист **.

Согласно справке от ** №, предоставленной начальником штаба войсковой части ** ..., копии домовой книги для прописки граждан в ... ФИО2 ** прибыла к месту службы супруга и проживала с ним по адресу: ..., с ** по **. Дом, расположенный по вышеуказанному адресу, являлся адресом штаба войсковой части **.

Согласно справке от **, предоставленной ООО «Центр-ЖКХ», в период со ** по ** ФИО2 состояла на регистрационном учете по адресу: ..., прибыла ** с ....

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с ** по **, с ** по ** и со ** по ** истец не работала.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, а также членов их семей осуществляется на основании Закона РФ от ** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

Согласно ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.

Согласно пп. "б" ч. 1 ст. 13 названного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 названного Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом ст. 13 Закона РФ от ** N 4468-1 определены требования к выслуге, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой названной статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Поскольку новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров, а также, принимая во внимание ст. 4 ГК РФ о действии закона во времени, для зачета того или иного периода в трудовой стаж должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности, в связи с чем, исчисление и подтверждение трудового стажа в спорный период по настоящему делу определяется в соответствии с законодательством, действовавшим в период до ** - до вступления в силу Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ от ** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитывается весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ** N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до **, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Указанный период, имевший место, начиная с **, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к названным Правилам, и справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением N 2 к названным Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, - только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего.

Периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие с периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа.

Ранее действующее Постановление Правительства России от ** N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" аналогичным образом определяло порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (п. 27.1 названного Постановления).

Таким образом, учитывая, что спорные периоды, о включении которых в стаж заявлены исковые требования (с ** по **; с ** по **) относятся к периодам, имевшим место до **, достаточным условием для подтверждения периода проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, является предоставление справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4).

При этом истцом в материалы дела представлены соответствующие справки N № от **, N № от **, выданные ФКУ «Военный комиссариат ...» Минобороны России в целях пенсионного обеспечения.

Оценивая представленные справки, суд отмечает, что справки соответствует форме, предусмотренной приложением N 4 к вышеназванным Правилам, при этом как следует из содержания справок основанием для их выдачи послужили трудовая книжка ФИО2 и личное дело военнослужащего ФИО5, справки подписаны уполномоченным должностным лицом, при этом доказательств признания указанных справок недействительными в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается правомерность отказа ответчика во включении в трудовой стаж истца периодов, имевших место до **, вместе с тем, истец представила надлежащие и достаточные доказательства, отвечающие требованиям, установленным Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, подтверждающие право истца на включение в страховой стаж для установления пенсии периодов проживания с супругом-военнослужащим с ** по **; с ** по **, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от **. № в части отказа зачесть в страховой стаж периоды: с ** по **; с **. в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... зачесть периоды: с ** по **; с **. в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения, т.е. с **.

Судья В.В.Курдыбан

-
-

-