Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 23 октября 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с учетом измененных требований с иском к ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО22, ... ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ..., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО27, ФИО28, ФИО49, ФИО29, ФИО50, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО51, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО56ёклы ФИО66, ФИО39.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, с кадастровым номером 45:05:000000:1 в который включены, в том числе и земельные доли, собственники которых умерли. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Возражений на включение в указанный список земельных долей ФИО22, ... ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ... (..., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО27, ФИО28, ФИО49, ФИО29, ФИО50, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО51, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО56ёклы ФИО66, ФИО39 в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей, собственники которых умерли, обращений от их наследников до настоящего времени так же не имеется. Доли умерших собственников являются выморочным имуществом и переходят в собственность истца, так как находятся на территории Бугровского сельсовета.

На основании изложенного просит прекратить право собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО22, ... ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ..., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО27, ФИО28, ФИО49, ФИО29, ФИО50, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО51, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО56ёклы ФИО66, ФИО39 по 28.3 га каждая и признать на них право муниципальной собственности Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:1, расположенного по адресу Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>.

Представитель истца - муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области ФИО71, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявления о прекращении производства по делу в части признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО32, ФИО35 и о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 (наследники ФИО43 и ФИО44), надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, исковые требования признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки сообщений не поступало.

Определением Звериноголовского районного суда Курганской области от 23.10.2017 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 выделено в отдельное производство.

Определением Звериноголовского районного суда от 23.10.2017 года производство по делу в части иска о признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО32, ФИО35, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «им. Калинина»:

- ФИО41 (свидетельство на право собственности на - землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО73 ФИО40 (свидетельство на право собственности на - землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО43 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО44 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО55 Фёдоровне (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО46 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО47 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО48 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО49 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО50 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО51 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>)

- ФИО56ёкле ФИО66 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО34 (свидетельство на право собственности на - землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли по 28,3 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, д. Редуть, ТОО «им.Калинина».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 71682000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>, ТОО им. .... В списке правообладателей земельного участка, выше перечисленные собственники земельных долей не указаны.

Согласно справкам отдела записи актов гражданского состояния администрации Звериноголовского района Курганской области, собственники земельных долей умерли:

- ФИО41 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО42 – <дата>, актовая запись о смерти № от <дата>;

- ФИО43 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО44 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО45 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО46 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО47 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО48 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО49 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО50 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО51 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО56ёкла ФИО66 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО52 – <дата>, актовая запись о смерти № от <дата>.

По запросу суда, нотариусом Звериноголовского нотариального округа предоставлены наследственные дела ФИО43, ФИО44, ФИО47, из которых следует, что наследственное имущество было принято наследниками:

- после смерти ФИО43 - ФИО44, а после его смерти <дата> - ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2;

- после смерти ФИО47 - в равных долях ФИО48, после смерти которого <дата> наследственное дело не заводилось, и ФИО5.

- после смерти ФИО53 - ФИО6,

- после смерти ФИО34 - ФИО54, после смерти которой наследственное дело не заводилось

Наследственные дела после смерти ФИО41, ФИО55, ФИО46, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО56 не заводилось.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44, список лиц собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, который так же был обнародован на информационных щитах, расположенных на территории Звериноголовского сельсовета.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 20.07.2013 года, признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО72, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 ФИО56, ФИО34, ФИО53 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 25....49 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 270 невостребованных долей, в котором значатся ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО72, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 ФИО56, ФИО53, ФИО52

На основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО72, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 ФИО56, ФИО53, ФИО34 на земельные доли либо земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет земельных долей, не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО72, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 ФИО56, ФИО52, ФИО53 при жизни земельных участков в натуре не выделили, их границы не определили, право собственности не зарегистрировали. После их смерти наследники наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о не востребованности земельных долей.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО55, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО56, ФИО53, ФИО34 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО55, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО56, ФИО73 ФИО40 (ФИО62) ФИО67, ФИО34 на земельные доли в размере по 28,3 га каждая, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, ТОО «...».

Признать за муниципальным образованием Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО55, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО56, ФИО34, ФИО73 ФИО40 (ФИО62) ФИО67 в размере по 28,3 га. каждая в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ТОО «им...».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова