Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019(2А-451/2018;)~М-439/2018 2А-451/2018 М-439/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-45/2019

Дело № 2а-45/2019

УИД 29RS0025-01-2018-000825-68


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Борисовой И.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Алиева Н.М.,

представителя административного ответчика администрации МО «Устьянский муниципальный район» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Устьянский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское», опубликовать схему водоснабжения и водоотведения» на официальном сайте администрации, обеспечить на территории МО «Шангальское» водоотведение в соответствии с требованиями водоохранного законодательства,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Устьянский муниципальный район» с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации МО «Устьянский муниципальный район»; возложить обязанность на административного ответчика разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу; опубликовать схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» на официальном сайте администрации МО «Устьянский муниципальный район»; обеспечить на территории МО «Шангальское» водоотведение в соответствии с требованиями водоохранного законодательства в срок до 01 января 2020 г.

В обоснование иска указано, что административный ответчик не выполняет возложенную п. 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», обязанность по организации водоснабжения и водоотведения. Прокуратурой Устьянского района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе проведения которой установлено, что на территории МО «Шангальское» не утверждена и не разработана схема водопотребления и водоотведения, не организована работа канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями водного законодательства. Мероприятия по строительству новых очистных сооружений с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в р. Устья от объектов МО «Шангальское» не планируются. Бездействие ответчика приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Алиев Н.М. административные исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации МО «Устьянский муниципальный район», выразившееся в отсутствии разработанной и утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское», а также в не обеспечении на территории МО «Шангальское» водоотведения, отвечающего требованиям водоохранного законодательства; возложить обязанность на административного ответчика разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу; опубликовать схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» на официальном сайте администрации МО «Устьянский муниципальный район»; обеспечить на территории МО «Шангальское» водоотведение в соответствии с требованиями водоохранного законодательства в срок до 01 января 2020 года; привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО «Устьянский муниципальный район» ФИО1 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что иск мотивирован перераспределением с 01 января 2016 г. полномочий в сфере жилищно-коммунальных правоотношений между МО «Шангальское» и МО «Устьянский муниципальный район». Доводы, изложенные в административном иске, свидетельствуют о нарушении законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими свою производственную деятельность на территории МО «Шангальское». Имущество водоснабжения и водоотведения являются собственностью МО «Шангальское». Администрация МО «Устьянский муниципальный район» неоднократно обращалась с письменными претензиями и заявлениями к главе МО «Шангальское» об инициировании передачи части имущества сферы жилищно-коммунального хозяйства, не переданного в установленном законодательством порядке, в собственность района. В связи с отказом администрации МО «Шангальское» от соответствующей передачи имущества администрация района обращалась в Арбитражный суд Архангельской области. В процессе судебного разбирательства достигнуто мировое соглашение, по условиям которого администрация МО «Шангальское» должна сформировать перечень имущества и утвердить его Советом депутатов, передать его в собственность МО «Устьянский муниципальный район», заключить соглашение о передаче полномочий МО «Шангальское» в части решения вопроса местного значения – организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий. Данное соглашение направлено для согласования и подписания в администрацию МО «Шангальское». Сессия совета депутатов МО «Шангальское» состоится в феврале 2019 г. Кроме того, по гражданскому делу ... определением Устьянского районного суда от 06 декабря 2018 г. отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о замене стороны – должника администрации муниципального образования «Шангальское» на администрацию МО «Устьянский муниципальный район» в исполнительном производстве от 23 мая 2014 г. по делу об обеспечении и организации капитального ремонта канализационных очистных сооружений в дер. Юрятинская.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Шангальское» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, представителя в судебное заседание не направило, предоставило отзыв, согласно которому исковые требования прокурора поддерживает.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, изучив письменные доказательства и иные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Гарантированные ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения.

Согласно п.4 ч.1, ч.3, 4 ст.14, ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.1 ч.1.1 ст.10 Устава МО «Устьянский муниципальный район» к вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Устьянского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Части 3, 4 в ст. 14 введены Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ.

Законом Архангельской области от 20.06.2014 N 157-9-ОЗ "О внесении дополнения в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" действующим до 31 декабря 2015 г., за сельскими поселениями Архангельской области были закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22 - 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 36 - 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Таким образом, вопросы водоснабжения населения, водоотведения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов с 01 января 2016 года, до этого указанный вопрос относился к полномочиям сельских поселений.

На основании п. 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Установлено, что 07 декабря 2011 г. принят ФЗ № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вступивший в силу с 01 января 2013 г.

Данным Законом регулируются вопросы водоснабжения населения с использованием централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, также вопросы водоотведения, определены полномочия органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере, в том числе по правовому регулированию отдельных вопросов.

В п.2, 4 ч.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" понятие водоснабжения определено как водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение), а водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов самоуправления относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1.1. ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 указанной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1.1 введена Федеральным законом от 29.12.2014 № 485-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

В силу ч. 4 ст.38 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления.

На основании п.2 ст.42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 782 от 05.09.2013, под схемой водоснабжения и водоотведения понимается совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико - экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

В силу п.10 Правил схемы водоснабжения и водоотведения в течении 15 дней со дня их утверждения или актуализации (корректировки) подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Установлено, что схема водоснабжения и водоотведения на территории МО «Шангальское» в настоящее время отсутствует.

Постановлением главы администрации МО «Шангальское» от 15 марта 2017 г. ... отменено постановление администрации МО «Шангальское» от 31 декабря 2014 г. ... «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения на территории МО «Шангальское».

Комплекс муниципального имущества систем коммунальной инфраструктуры МО «Шангальское», в том числе канализационные сети д.Юрятинская и д.Бережная, эксплуатируются ООО «Шангальский ЖКС» на основании концессионного соглашения от 4 декабря 2015 г., заключенного с МО «Шангальское». Согласно дополнительному соглашению № 2 от 26 февраля 2016 г., ООО «Шангальский ЖКС» переданы также канализационные очистные сооружения СХТ (д. Юрятинская). Срок концессионного соглашения установлен до 4 декабря 2025 г.

По сведениям ООО «Шангальский ЖКС» ввиду ветхого состояния данных очистных сооружений с мая 2013 г. канализационные очистные сооружения д.Юрятинская законсервированы, сброс сточных вод в р.Устья после канализационных очистных сооружений не осуществляется. В октябре 2018 г. планировались работы по ремонту и вводу в эксплуатацию канализационных очистных сооружений.

Имеющейся в настоящее время системой водоотведения в МО «Шангальское» перекачка сточных вод от объектов, расположенных в д.Бережная, на канализационные очистные сооружения д.Юрятинская не предусмотрено, строительство новых канализационных очистных сооружений на территории МО «Шангальское», в том числе в д.Бережная, не планируется.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются, подтверждается материалами дела.

Решением Устьянского районного суда от по делу ... от 13 августа 2012 г. удовлетворены исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию МО «Шангальское» возложена обязанность обеспечить и организовать капитальный ремонт канализационных очистных сооружений в д. Юрятинская Устьянского района, а именно: - осуществить перекладку подземных трубопроводов между приемным колодцем, приемной камерой и аэротенками; - произвести омоноличивание надземной части приемного колодца; - восстановить внутреннюю гидроизоляцию всех железобетонных и бетонных резервуаров; - произвести полную замену металлических трубопроводов, запорной арматуры, эрлифтов; - укомплектовать приемный колодец новым насосом, воздоходувку - резервным компрессором; - восстановись рассредоточенный выпуск сточных вод.

Указанное решение вступило в законную силу 25 октября 2012 г. в связи с принятием апелляционного определения Архангельского областного суда об оставлении решения без изменения.

Из материалов исполнительного производства следует, что до настоящего времени указанный судебный акт администрацией МО «Шангальское» не исполнен. Исполнительное производство по настоящее время не окончено.

Определением Устьянского районного суда от 06 декабря 2018 г., вступившим в силу 22 декабря 2018 г. отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Устьянскому району ФИО2 о замене стороны – должника администрации МО «Шангальское» на администрацию МО «Устьянский муниципальный район» в исполнительном производстве ... от 23.05.2014 г. по исполнительному листу по ....

Материалами дела подтверждается, что МО «Устьянский муниципальный район» не является собственником канализационных очистных сооружений, водопроводных сетей, башен и иного имущества водоснабжения и водоотведения на территории МО «Шангальское».

В акте приема-передачи имущества, находящегося в собственности МО «Шангальское», передаваемого в собственность МО «Устьянский муниципальный район» от 30 июня 2016 г. по распоряжению Правительства Архангельской области ...-рп от 31 мая 2016 г. «О разграничении объектов муниципальной собственности между МО «Устьянский муниципальный район» Архангельской области и МО «Шангальское» данное имущество отсутствует.

На основании концессионного соглашении от 4 декабря 2015 г. МО «Шангальское» передан ООО «Шангальский жилищно-коммунальный сервис» комплекс муниципального имущества систем коммунальной инфраструктуры МО «Шангальское», который подлежит реконструкции, в соответствии с приложением. В составе объектов переданы водопроводные и канализационные сети.

Как видно из Правил разработки и утверждения, Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения необходимо для составления схем необходимо иметь полную информацию о состоянии централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

Административный ответчик неоднократно (15 марта 2016 г., 21 ноября 2017 г., 28 марта 2018 г.) обращался с претензиями в адрес администрации МО «Шангальское» с просьбой принять меры для передачи имущества, необходимого для осуществления полномочий по организации в границах поселения, в том числе водоснабжения и водоотведения, так как объекты жилищно-коммунального хозяйства не передавались.

В связи с бездействием администрации МО «Шангальское» ответчик был вынужден обратиться в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10 октября 2018 г., вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение между администрациями района и сельского поселения, по условиям которого администрация МО «Устьянский муниципальный район» в установленном законом порядке заключает с администрацией МО «Шангальское» соглашение о передаче МО «Шангальское» осуществления части своих полномочий по решению вопроса местного значения – организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В настоящее время администрацией МО «Устьянский муниципальный район» соглашение подготовлено, подписано главой и направлено для согласования и подписания в администрацию МО «Шангальское». Решением Собрания депутатов МО «Устьянский муниципальный район» ... от 21 декабря 2018 г. данное соглашение было одобрено.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика соглашение не подписано, поскольку сессия Совета депутатов МО «Шангальское» состоится только в феврале 2019 г.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Устьянский муниципальный район» предусмотрено, что органы местного самоуправления района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, соглашения о передаче осуществления части полномочий поселениям за счет межбюджетных трансфертов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

На основании ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Администрациями МО «Устьянский район» и МО «Шангальское» в настоящее время совершаются действия по передаче указанных полномочий, в том числе по водоотведению и водоснабжению населения МО «Шангальское».

На основании ст.142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Таким образом, в случае непринятия мер со стороны администрации МО «Шангальское» по утверждению соглашения мировое соглашение будет исполнено принудительно.

По информации Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 18 января 2019 г. финансовые средства на исполнение полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мо «Шангальское» не реализовываются в связи с отсутствием необходимого имущества, которое не передано от МО «Шангальское».

Пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Само по себе отсутствие совокупности условий для признания недействительным оспариваемого бездействия влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (статья 227 КАС РФ).

При данных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признании незаконным бездействия администрации МО "Устьянский муниципальный район" и возложения обязанности на администрацию МО «Устьянский муниципальный район» разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское»; опубликовать схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» на официальном сайте администрации МО «Устьянский муниципальный район»; обеспечить на территории МО «Шангальское» водоотведение, в связи чем суд отказывает в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора Устьянского района Архангельской области к администрации МО «Устьянский муниципальный район» в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО "Устьянский муниципальный район"; возложении обязанности на администрацию МО «Устьянский муниципальный район» разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу; опубликовать схему водоснабжения и водоотведения МО «Шангальское» на официальном сайте администрации МО «Устьянский муниципальный район»; обеспечить на территории МО «Шангальское» водоотведение в соответствии с требованиями водоохранного законодательства в срок до 01 января 2020 г.-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Шерягина С.Н.

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 г.