Решение № 2А-53/2021 2А-53/2021~М-32/2021 А-53/2021 М-32/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-53/2021

дело №а-53/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 марта 2021 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации Ястребовского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия Администрации Ястребовского сельсовета <адрес>,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику Администрации Ястребовского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия Администрации Ястребовского сельсовета <адрес>. В обоснование требований, указали, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, в ходе которой было установлено, что в нарушение пунктов 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Администрацией Ястребовского сельсовета на официальном сайте ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования), а также информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации (Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельсовета). <адрес> по результатам проверки в адрес главы администрации Ястребовского сельсовета <адрес> 30.10.2020г. было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере ГИС ЖКХ с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений. Согласно письменного ответа Администрацией Ястребовского сельсовета утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ястребовского сельсовета на 2019-2023 годы», утвержденная постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), которая была размещена только на сайте Администрации Ястребовского сельсовета в разделе муниципальные правовые акты. Кроме того, в ходе проверки было установлено, что Администрацией Ястребовского сельсовета в сфере жилищно-коммунального хозяйства была разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Ястребовском сельсовете на 2017-2021 годы, утвержденная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года». Постановлением Администрации Ястребовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № был продлен срок действия данной муниципальной программы на 2022-2023 года. Указанная муниципальная программа с имеющимися изменениями также размещена на сайте муниципального образования Ястребвоского сельсовета. При повторной проверке официального сайта ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ Администрацией Ястребовского сельсовета на данном сайте до настоящего времени не размещены указанные выше муниципальная программа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации.

Просили административные исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации Ястребовского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязать Администрацию Ястребовского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Ястребовском сельсовете на 2017-2021 годы», утвержденную постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с имеющимися изменениями; муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ястребовского сельсовета на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с имеющимися изменениями и отчеты об ее реализации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации Ястребовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных административных исковых требований не возражали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ГИС ЖКХ). Субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п.п. 1,2, ч.16 ст.7 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9); информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации (пункт 13).

Также в соответствии с ч.3 ст.179 Бюджетного кодекса РФ по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации (отчет).

Исходя из анализа приведенных выше положений норм федерального законодательства следует, что обязанность по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru информации указанной в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ возложена на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 9, 13 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ Администрацией Ястребовского сельсовета на данном сайте до настоящего времени не размещена информация о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет об их реализации.

Таким образом, непринятие Администрацией муниципального образования "Ястребовский сельсовет" мер по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ - my.dom.gosuslugi.ru информации о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет об их реализации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации Ястребовского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия администрации Ястребовского сельсовета <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ястребовского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать Администрацию Ястребовского сельсовета <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ my.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 9 и 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Ястребовском сельсовете на 2017-2021 годы», утвержденную постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с имеющимися изменениями;

муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ястребовского сельсовета на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с имеющимися изменениями и отчеты об ее реализации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина