Решение № 2А-2361/2017 2А-2361/2017~М-2552/2017 М-2552/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-2361/2017

Дело №2а-2361/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Мутагаров И.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан (далее - МРИ ФНС № 29 по РБ) обратилась в суд, с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 160,09 рублей и пени в размере 8,04 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 171,33 рубля и пени в размере 25,65 рублей.

В обосновании иска указав, что ФИО1 владеет на праве собственности недвижимым имуществом: жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> и следовательно является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведений, полученных от регистрирующих органов, ФИО1 обязана платить земельный налог по земельному участку кад.№, расположенным по адресу: РБ, <адрес>.

ФИО1 налоговым органом начислены: земельный налог в размере 160,09 рублей и пени в размере 8,04 рубля, налог на имущество физических лиц в размере 171,33 рубля и пени в размере 25,65 руб.

Руководствуясь ст. 32, 52 НК РФ истец надлежащим образом известил ФИО2 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговые уведомления №, №, а также требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа оставлены налогоплательщиком без удовлетворения.

Просит взыскать с ФИО2 земельный налог в размере 160,09 рублей и пени в размере 8,04 рубля, налог на имущество физических лиц в размере 171,33 рубля и пени в размере 25,65 руб.

Административный истец в лице Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан на судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили ходатайство восстановлении пропущенного процессуального срока, а также о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом по адресу административного ответчика направлено своевременно, конверт возвращен Почтой России с отметкой «истек срок хранения», в связи с неоднократной неявкой адресата для получения судебной корреспонденции. Возвращение судебной корреспонденции, направленной по правильному адресу, без фактического вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока её хранения суд признает надлежащим уведомлением административного ответчика, поскольку последний должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявил и в разумный срок необходимые действия не совершил. Уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается как отказ от его получения и злоупотребление своим правом.

Таким образом, судом предприняты все меры надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, обеспечения ее конституционных прав и интересов.

При этом, по смыслу ст. 45 КАС РФ, личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки ответчик суду не известно, то с учетом положения ч.2 ст. 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Возражений относительно применения упрощенного порядка ответчик суду не представила.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательств, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 57 НК РФ уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размера пеней, начисленных на момент направления требования, срока уплаты налога, срока исполнения требования.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 пункта 1 и пункта 4 ст. 397 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из представленных истцом материалов следует, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, по которому числится задолженность по налогу на имущество за 2009 год в размере 60,15 рублей, за 2010 год - 60,15 рублей, за 2011 год - 60,15 рублей.

Далее, ответчик обязан платить земельный налог по земельному участку кад.№, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, по которому числится задолженность за 2011 год в размере 160,09 руб.

Уведомления №531041 об уплате налога на имущество физических лиц сроком уплаты до 01.04.2011 в размере 60,15 рублей, № 552737 - сроком уплаты до 02.05.2011 в размере 60,15 рублей, №144942 - сроком уплаты до 01.11.2012 в размере 60,15 рублей, земельный налог сроком уплаты до 01.11.2012 в размере 160,09 рублей, направлены истцом, что подтверждается реестром отправки.

При наступлении срока уплаты ответчиком налог в добровольном порядке не был уплачен, в связи с чем истцом в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 78868 по состоянию на 11.03.2011 с указанием оплаты недоимки по налогам в размере 34,94 руб. в срок до 22.04.2011 года, при этом на момент предъявления данного требования общая сумма задолженности составила не более 3000 рублей, требование № 81366 по состоянию на 13.04.2011 сроком уплаты до 27.05.2011, требование № 83878 по состоянию на 11.05.2011 сроком оплаты до 22.06.2011, требование № 33918 по состоянию на 01.12.2012 сроком оплаты до 15.01.2013, требование № 31981 по состоянию на 16.05.2013 сроком оплаты до 28.06.2013, требование № 31982 по состоянию на 16.05.2013 сроком оплаты до 28.06.2013, при этом иных требований истцом не выставлялись.

Вышеуказанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа оставлены налогоплательщиком без удовлетворения.

Следовательно, с учетом требования ст. 48 НК РФ, административный истец обязан был обратиться в суд до 22.10.2014 года.

Доказательств наличия уважительных причин пропущенного срока административным истцом не представлено.

Таким образом, с учетом требований и ст. 48 НК РФ, административным истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку на момент отправки первоначального требования (№78868) у ответчика уже имелась задолженность по пени, не превышающая 3000 рублей, и трехлетний срок оплаты долга истек, а уважительность пропуска срока истцом не доказана.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290,292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 160,09 рублей и пени в размере 8,04 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 171,33 рубля и пени в размере 25,65 рублей, - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Нефтекамский городской суд РБ.

Судья: И.Ф. Мутагаров