Решение № 2А-2736/2021 2А-2736/2021~М-1537/2021 М-1537/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2736/2021

Дело № 2а-2736/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи

Пшеничной Т.С.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по г. Челябинску, МВД Российской Федерации о признании незаконным действия сотрудников, компенсация морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании не законным действий, выразившееся в содержании истца в ненадлежащих условиях в жестоком, унижающем и бесчеловечном обращении, возложении обязанности на ответчика обязательства не присутствовать в уборной комнате, компенсации морального вреда в размере 300000 рублей, ссылаясь на то, что в феврале, марте 2021 года истец была этапирована из СИЗО-3 г. Челябинска сотрудниками ОБОК ПО УМВД России по г.Челябинска в Калининский районный суд г.Челябинска на судебные заседания. При этом в туалетной комнате истец не имела возможности уединиться, поскольку за ней наблюдали сотрудники службы конвоя.

В судебном заседании истец ФИО2 исковых требований поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО2

Суд, заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года (далее по тексту - Конвенция) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу положений ст. 13 Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В обоснование заявленного требования о взыскании компенсации морального вреда истец ссылается на то, что условия её содержания при нахождении в туалетной комнате являлись ненадлежащими, бесчеловечными и унижающими его человеческое достоинство.

Вместе с тем указанные доводы истца не нашли объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из распоряжения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области от 28 января 2021 года №9-Р пункта 35 следует, что конвоирование подозреваемых и обвиняемых в туалетную комнату осуществляется по одному. Во время его охраны в туалетной комнате находится сотрудника одного пола с охраняемым, который располагается возле окна, второй сотрудник располагается возле двери внутри туалетной комнаты. Дверь туалетной кабины во время нахождения в ней охраняемого лица остаётся открытой, наручники снимаются. Перед помещением конвоируемого лица в туалет, он осматривается, включая туалетную кабину, в которую будет помещен в конвоируемый и расположенный в кабине бачок унитаза, все предметы, запрещенные к хранению в местах содержания под стражей, изымаются.

Из приказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинска «Об утверждении Решения на охрану конвоирование содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2021 год» следует, что при охране и конвоировании женщин в состав конвойного наряда назначается не менее одного сотрудника женского пола, при охране и конвоировании мужчин в состав конвойного наряда запрещено назначать более одного сотрудника женского пола. Конвоирования подозреваемых и обвиняемых в туалетную комнату осуществляется по одному. Во время его охраны в туалетной комнате находится сотрудник одного пола с охраняемым, который располагается возле окна, второй сотрудник располагается возле двери внутри туалетной комнаты. Дверь туалетной кабины во время нахождения в ней охраняемого лица остается открытой, наручники снимаются. Перед помещением конвоируемого лица в туалет, он осматривается, включая туалетную кабину, в которой будет помещен конвоируемый и расположенный в кабине бачок унитаза, все предметы, запрещённые в местах содержания под стражей изымаются (пункт 30,31).

Согласно рапорта полицейского взвода ОБОКПО УМВД России по городу Челябинска ФИО., она находилась в наряде Калининского районного суда города Челябинска 12 февраля 2021 года, 16 февраля, 18 февраля, 19 февраля, 25 и 26 февраля, а также 02 марта, 04 марта, 05 марта и 22 марта 2021 года. В эти дни доставлялась обвиняемая ФИО2, (дата) года рождения по части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации для рассмотрения уголовного дела. Перед началом судебного процесса и в перерывах осуществляется конвоирование подозреваемых и обвиняемых женского пола, в том числе и ФИО2 в туалетную комнату, в соответствии с пунктом 35 распоряжение ГУ МВД России по Челябинской области от 28 января 2021 года №9-р « Об утверждении Решения на охрану, конвоирование содержания подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений на 2021 год» и пункта 31 приказа УМВД России по городу Челябинску от 27 января 2021 года №70 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений на 2021 год» «конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в туалетную комнату осуществляется по одному. Во время охраны в туалетной комнате находится сотрудник одного пола с охраняемым, который располагается возле окна, второй сотрудник располагается возле двери внутри туалетной комнаты. Дверь туалетной кабины охраняемого лица остается открытой, наручники снимаются. Перед помещением конвоируемого лица в туалет, он осматривается, включая туалетную кабину, в которую будет помещен конвертируемый и расположенный в кабине бачек унитаза, все предметы, запрещенные к хранению в местах содержания под стражей, изымаются во время нахождения лиц женского пола включая ФИО2, в конвойное помещение при посещении туалетной комнаты, сотрудники конвоя (мужчины) в туалетную комнату не заходили.

Кроме того, истец в судебном заседании не смогла пояснить, в какой конкретно день в туалетную комнату, при нахождении её в ней, заглядывал мужчина.

Таким образом, поскольку факт нарушения личных неимущественных прав истца в период её нахождения в туалетной комнате не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УМВД России по г. Челябинску, МВД Российской Федерации о признании незаконным действия сотрудников, компенсация морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья Т.С. Пшеничная