Решение № 2А-711/2019 2А-711/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-711/2019

Дело №2а-711/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 14 мая 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ООО «СААБ» является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденному 07.05.2014 на основании судебного приказа №2-11340/2010 от 18.05.2010, выданного мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского района города Нижнего Новгорода, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «ССАБ» в размере 38955,73 рублей.

Из информации, размещенной на сайте ФССП России, административному истцу стало известно, что постановлением судебного пристава–исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 17.07.2018 исполнительное производство № окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Вместе с тем в срок, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа №2-11340/2010 от 18.05.2010 в адрес ООО «СААБ» судебным приставом-исполнителем не направлены. До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес административного истца не поступали, чем существенно нарушены права взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, возражений по существу административного иска не представили.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено статьёй 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, указывая на нарушение прав взыскателя, выразившееся в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в Тихорецком РО СП УФССП России по Краснодарскому краю находилось на принудительном исполнении исполнительное производство № от 17.07.2018, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-11340/2010 от 18.05.2010, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Нижегородского района города Нижнего Новгорода, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 38955,73 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 17.07.2018 исполнительное производство № от 17.07.2018 окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ подлежит возврату в адрес взыскателя - ООО «СААБ».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных судебных приставом – исполнителем документов следует, что 17.07.2018 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Кроме того, представлен список внутренних почтовых отправлений от 18.07.2018, принятый Почтой России 19.07.2018, согласно которому ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» по адресу: ш. Казанское, <адрес>, без указания города, в котором находится адресат, было направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-11340/2010 от 01.06.2010.

Данные документы были направлены не заказным письмом, отсутствует уведомление о получении корреспонденции адресатом, в связи с чем, установить местонахождение данного отправления, его дальнейшее движение не представляется возможным. В материалах исполнительного производства также отсутствуют сведения о вручении ООО «СААБ» указанного почтового отправления. Также не имеется сведений о возврате данного почтового отправления в службу судебных приставов за невозможностью вручения адресату.

Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемых действий (бездействия), возлагаются на административных ответчиков.

Исходя из этого суд приходит к выводу, что в нарушение требований действующего законодательства об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ до настоящего времени, то есть спустя более девяти месяцев с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. Доказательств надлежащей отправки в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа административным ответчиком суду не представлено, доводы административного истца о неполучении указанных документов административным ответчиком не опровергнуты.

Не направление указанных документов свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов и неисполнении требований Федерального закона об исполнительном производстве, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, как то предусмотрено частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено бездействие должностного лица Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, что привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем, административное исковое заявление ООО «СААБ» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Признать бездействие судебного пристава– исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения, направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.