Решение № 2-260/2025 2-260/2025(2-5500/2024;)~М-4259/2024 2-5500/2024 М-4259/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-260/2025

УИД 05RS0018-01-2024-008202-53

2-260/2025 (2-5500/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием

ФИО4 - представителя истца по делу,

ФИО3. - представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>»

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>, Администрации ГОсВД «<адрес>», Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства», Управлению Росреестра по <адрес>, третьему лицу СНТ «Кавказ» о признании право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> балка, СНТ «Кавказ» участок №, в соответствии с координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); -н2 240511.32 (X) 347403.79 (Y); -н3 240486.39 (X) 347405.58 (Y); -н4 240484.95(X) 347385.64 (Y); -н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); и исключении его из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29,

установил:

ФИО1 (далее– истица) обратилась в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>, Администрации ГОсВД «<адрес>», Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства», Управлению Росреестра по <адрес>, третьему лицу СНТ «Кавказ» о признании право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> балка, СНТ «Кавказ» участок №, в соответствии с координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); -н2 240511.32 (X) 347403.79 (Y); -н3 240486.39 (X) 347405.58 (Y); -н4 240484.95 (X) 347385.64 (Y); -н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); и исключении его из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29.

Иск мотивирован тем, что Решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № б «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Кавказ», организованным решением Советского райсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в, садоводческому товариществу «Кавказ» выделены земельные участки общей площадью 14.71 га. в том числе под дороги - 2.21 га. Истица в 2020г. принята в члены садоводческого товарищества «Кавказ», что подтверждается членской книжкой №, в связи с чем, согласно выписке из Протокола № Общего собрания садоводческого товарищества «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, организованного решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ей выделен земельный участок № площадью 500 кв. метров, расположенный в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства.

Ею выполнялись все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

В целях реализации своего законного права на оформление права собственности на выделенный садоводческим товариществом «Кавказ» земельный участок, она обратилась в Администрацию <адрес> для предоставления услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», в чем ей было отказано Управлением по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Отказ мотивировался тем, что согласно п.п.З п.2.10.1. Административного регламента, утвержденного Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность.

С отказом Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, истица не согласна, считает его необоснованным и несостоятельным.

Истица, надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания, но в суд не явилась, не просила об отложении, направила своего представителя.

В судебном заседании ФИО4 - представитель истицы по делу поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

ФИО5 - представитель Администрации ГОсВД <адрес> требования ФИО1 не признал, просил отказать в удовлетворении ее требований, сославшись на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Ответчики Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» и Управление Росреестра по РД надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания в суд своего представителя не направили, письменных возражений не представили.

Третье лицо - СНТ «Кавказ» своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве против удовлетворения иска не возражает, председатель СНТ «Кавказ» ФИО7 в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с требованиями ФИО1 согласна в полном объеме, возражений не имеет.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайств об его отложении не заявили, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общим собранием членов СНТ «Кавказ», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены данного товарищества, ей выделен земельный участок №, для ведения садоводства и огородничества площадью 500 кв.м. в СНТ «Кавказ», организованного решением исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов ДАССР от 25.03.1982г. №-б (Сулакская зона, мкр. Кривая балка), что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода №, справкой председателя СНТ «Кавказ».

Судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 подготовлен топографический и межевой план земельного участка №, расположенного в СНТ «Кавказ» с установлением координат характерных точек его границ, при этом предоставленный в товариществе земельный участок ФИО1 освоен.

Согласно справке председателя СНТ «Кавказ» ФИО7, истице принадлежит садоводческий участок №, в СНТ «Кавказ», расположенный в районе МКР «Кривая балка».

Из материалов дела также следует, что истец обратилась с заявлением в Администрацию ГОсВД <адрес> за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В предоставлении данной услуги ей было отказано, уведомлением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФУ-6030/24 со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в границы земель скотопрогона, испрашиваемый земельный участок накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000066:29 - под скотопрогон.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8 ст. 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Согласно представленным документам доказательства членства в садоводческом товариществе и выделения истцу в пользование земельного участка имеются. Данных о нахождении спорного участка вне территории садоводческого товарищества «Кавказ» ответчиками суду не представлено.

Ответчики не представили сведения о том, что земельный участок истицы за № в СНТ «Кавказ» предоставлен иному члену товарищества, в деле такая информация также отсутствует.

Как указано выше, указанный участок в садоводческом товариществе «Кавказ» решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ выделен ФИО1

Отсутствие у члена некоммерческой организации исходного документа о выделении земельного участка некоммерческой организации (в данном случае садоводческому товариществу «Кавказ») с указанием площади этого участка не может служить препятствием для члена этого объединения ФИО1 в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в предоставлении садового земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в пункте 2.7 (также как и в пункте 2.8) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано.

Таким образом, ФИО1 на основании приведенных норм права, а также пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе приобрести земельный участок в собственность без проведения торгов бесплатно и зарегистрировать свое право на основании решения суда.

В связи с этим требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> балка, СНТ «Кавказ», участок №, в соответствии с координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); -н2 240511.32 (X) 347403.79 (Y); -н3 240486.39 (X) 347405.58 (Y); -н4 240484.95 (X) 347385.64 (Y); -н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y).

Исключить из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка №, площадью 500 кв.м., в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и У: н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); -н2 240511.32 (X) 347403.79 (Y); -н3 240486.39 (X) 347405.58 (Y); -н4 240484.95 (X) 347385.64 (У); -н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> балка, СНТ «Кавказ», участок №, в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y); -н2 240511.32 (X) 347403.79 (Y); -н3 240486.39 (X) 347405.58 (Y); -н4 240484.95 (X) 347385.64 (Y); -н1 240509.89 (X) 347383.85 (Y).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Магомедов

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.