Постановление № 5-28/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело №5-28/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2020 года пос.Чертково

Ростовской области

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

10 февраля 2020 года в 16 часов 30 минут в ОМВД России по Чертковскому району, расположенного по адресу: <...> сотрудниками ПУ ФСБ России по Ростовской области доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО1. При проверке законности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение требования ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснил, что он находился на территории Российской Федерации в г. Москве с 2006 года, документы им утрачены, в соответствующие органы за их восстановлением не обращался.

Помимо личного признания, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 100 от 10 февраля 2020 года, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, свидетельством о рождении ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего.

Иностранные граждане пользуются в РФ правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, то есть нахождение его на территории РФ является незаконным, препятствует законному передвижению на территории РФ, был задержан сотрудниками пограничной службы при попытке незаконного пересечения границы РФ.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не повлечет за собой серьезного вмешательства в осуществление его права на уважение семейной жизни, так как на территории РФ его близкие родственники, граждане РФ, не проживают.

С учётом указанных обстоятельств судья считает, что применение дополнительного наказания в отношении ФИО1 в части выдворения за пределы РФ путём контролируемого самостоятельного выезда не обеспечит цели наказания и исполнения наказания в виде выдворения в установленные сроки, поэтому к последнему возможно применение дополнительного наказания лишь в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

До исполнения решения суда о выдворении поместить ФИО1 на содержание в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», расположенное по адресу: <...>.

Препровождение ФИО1 в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» возложить на Чертковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: