Решение № 2-1-146/2019 2-1-146/2019~М-1-142/2019 М-1-142/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1-146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В., с участием адвоката Гайминой С.С., при секретаре Прокофьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1- 146 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

В суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) обратилась ФИО1, просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 23 октября 2018 года по следующим основаниям.

Решением ГУ-УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонного) №589 от 31.10.2018 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что специальный стаж на дату обращения (23.10.2018) составляет 3 года 9 месяцев 18 дней.

В специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности:

в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы) с 01.10.1993 по 31.10.1999 года,; в календарном исчислении с 01.11.1999 года по 03.12.2000 года и с 01.01.2002 года по 28.04.2009 года в должности медсестры в <адрес> неполной средней школе, МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», так как наименование учреждения не предусмотрено Списками №464 от 06.09.1991, №1066 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002. В том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5, трех лет - с 04.12.2000 года по 31.12.2001 года,

с 21.07.2011 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры в ОГОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

«<адрес> специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», в ОГКОУ «<адрес>», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Указанные периоды работы, по мнению истицы, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как в спорный период времени она выполняла обязанности медицинской сестры, указания по выполнению должностных обязанностей ей давались учреждением здравоохранения. Согласно должностной инструкции медицинской сестры <адрес> неполной средней школы ею выполнялись следующие должностные обязанности: проведение после осмотра врача профилактических прививок, профилактических осмотров учащихся, оказание доврачебной медицинской помощи, организация обследования учащихся на глистоношение, под руководством врача проведение дегельминтизации и иное, то есть, обеспечивала медицинское обслуживание обучающихся.

По сообщению ГУЗ «<адрес> РБ», в период работы истицы в МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» обучающиеся школы обслуживались врачом-педиатром участковым <адрес> участковой больницы СНЮ, находились под ее медицинским наблюдением.

Вакцинопрофилактика обучающихся осуществлялась истицей под руководством врача- педиатра СНЮ Профилактические осмотры осуществлялись врачами- специалистами, истица готовила документы для проведения осмотров и осуществляла доврачебную медицинскую помощь, что также следует из должностной инструкции медицинской сестры учреждения «<адрес> неполная средняя школа».

Фактически истицей выполнялись обязанности медицинской сестры, наименование учреждения, в котором она выполняла данные обязанности обусловлено лишь тем, что эти обязанности выполняла в школе. Непосредственные указания давались ей учреждением здравоохранения

По периоду работы с 21.07.2011 года по 31.12.2017 года отмечает, что согласно Лицензии №ФС-73-000608 от 06.12.2012 года учреждению, в котором работала истица, разрешена медицинская деятельность.

Согласно п.1.20 Устава учреждения от 2015 года, Медицинское обслуживание осуществляется штатным медицинским персоналом, который несет ответственность за проведение лечебнопрофилактических мероприятий, соблюдение санитарно- гигиенических норм, режим и качество питания воспитанников, учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала.

Несмотря на наименование учреждения, школа была лицензирована на медицинскую деятельность, осуществляла ее.

Спорные периоды работы, после даты регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета Однако, в решении Ответчика отсутствуют сведения о том, каким образом работодатели отчитывались за периоды работы истицы.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, дополнительно по обстоятельствам дела пояснила следующее. В период ее работы в <адрес> основной школе учреждение посещал врач СНЮ, осматривала детей, делала назначения, проводила медосмотры вместе с врачами <адрес> больницы. Она (истица) готовила на детей документы, измеряла их рост, вес, перед школой проводила осмотр детей, брала анализы на гельминты: соскоб и кал яйца-глист. В школе были секции, дети получали травмы, переломы, она этим детям оказывала доврачебную помощь, сопровождала их до больницы, ежегодно отчетность сдавала в <адрес>ную больницу. Школа находилась под попечением <адрес> участковой больницы. По медицинской деятельности получала указания непосредственно от врача СНЮ. В школе есть медицинский кабинет, в котором находился шкаф по оказанию медицинской неотложной помощи, были препараты и для сердечнососудистой деятельности, при анафилактическом шоке, при оказании первой медицинской помощи. Должностные инструкции, по которым она работала в школе, соответствовали тем обязанностям, которые выполняла медицинская сестра в учреждениях здравоохранения. В <адрес> школе-интернате есть медпункт, отдельно есть процедурная, перевязочная, смотровой кабинет, изолятор. Всего в <адрес> школе-интернате 97 детей, 43 человека дети-инвалиды, есть и ВИЧ-инфицированный ребенок. Дети в школе- интернате находятся круглосуточно. Не может сказать, есть ли Положение о медицинском кабинете, сама она (истица) работает на основании Устава школы, медпункт работает на основании Лицензии.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Гаймина С.С. считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Прошло много времени и, соответственно, многие документы не сохранились, и это никак не вина истицы. Бывший директор <адрес> школы ГЛН пояснила, что в школе имелся медицинский кабинет, был оборудован всем необходимым в соответствии со всеми нормами и требованиями к нему. Медицинский персонал мог в этом кабинете полноценно трудиться и исполнять свои должностные обязанности, было много Положений, но прошло много времени, и непосредственно какие Положения или документы были по медицинскому кабинету, свидетель уже не помнит. При этом свидетель ГЛН пояснила, чем непосредственно занималась ФИО1: проводила осмотры, прививки, соблюдала непосредственно санитарно- гигиенические нормы в образовательном учреждении, проводила консультирование, вела профилактическую работу. Также свидетель пояснила, что непосредственно прямые указания ФИО1 поступали от медицинского учреждения, от врача-педиатра <адрес> участковой больницы СНЮ, и из ГУЗ «<адрес> центральная районная больница» относительно прививок, директор образовательного учреждения никаких прямых указаний медсестре школы не давала. Имеются и должностные инструкции, в них прописаны должностные обязанности ФИО1 По школе-интернату был представлен Устав, Лицензия на осуществление медицинской деятельности. В материалах дела имеется вкладной лист к акту, который готовился непосредственно перед получением Лицензии на осуществление медицинской деятельности и предоставлялся непосредственно в органы для получения данной Лицензии. В данном вкладном листе к акту имеются сведения про медицинский пункт, непосредственно указано, что в него входит, где он размещен, при этом отражено, из чего он состоит: смотровой кабинет, процедурная, перевязочная, изолятор, непосредственно указания на то, что есть медицинский пункт, отражено и в техническом паспорте, и в иных документах идет речь именно как о медицинском пункте. Свидетель СНЮ также подтвердила, что работала по совместительству и в <адрес> специальной школе, что в школе имеется медицинский пункт, имеется медицинский персонал, состоящий из нескольких медицинских работников, по штату предусмотрено несколько медицинских сестер, имеются должностные инструкции на медицинскую сестру. Деятельность у истицы также была и консультационная, и профилактическая, диспансеризация, осмотры, прививки, т.е. всё, что входило в должностные обязанности её, что она и выполняла.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, в возражениях на иск указал следующее.

Непременным условием зачета в льготный стаж является не только работа в должности, указанной в Списках, но обязательно и в учреждении, поименованном Списками. При этом перечень учреждений, указанный в Списках, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Образовательные учреждения любых типов и видов Списками не предусмотрены.

С учетом зачтенных периодов специальный медицинский стаж работы ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, составил 03 года 09 месяцев 18 дней, что менее требуемых 25 лет.

На протяжении лечебной деятельности Истца имеются периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж работы, указанные в исковом заявлении Истца:

Спорные периоды не подлежат включению в специальный медицинский стаж истицы, поскольку наименование учреждений «неполная средняя школа», «основная общеобразовательная школа», «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», «школа-интернат»

не предусмотрены номенклатурой учреждений, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списком и правилами от 22.09.1999 г. № 1066, Списком и правилами от 29.10.2002 г. №781.

В соответствии с уставом МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» - это образовательное учреждение.

В соответствии с уставом ОГКОУ «<адрес> школа- интернат» - это общеобразовательная организация.

Кроме того, документально не подтверждено наличие в структуре указанных учреждений подразделения, указанного в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Работодателями за периоды трудовой деятельности ФИО1 с 01.11.2002 года по 20.07.2011 года сведения персонифицированного учета сданы с кодом льготы «28-ПД», что

соответствует коду «Педагогическая деятельность».

Однако, истец в указанный период (за исключением периода с 29.04.2009 года по 20.07.2011 года - работа учителем физической культуры) согласно записям трудовой книжки и справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях, не занимала педагогическую должность. Указанный период учтен в страховом стаже истца на общих основаниях.

Также работодателем ОГКОУ «<адрес> школа-интернат» сведения персонифицированного учета за период трудовой деятельности с 21.07.2011 года по 31.12.2017 года сданы на общих основаниях, без указания кода льготы, и учтены также на общих основаниях.

Возможность суммирования педагогического и медицинского стажа при назначении пенсии за выслугу лет, в соответствии с п. 19 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, начиная с 01.01.1992 года, не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, в исковых требованиях просит отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истицы, представителя истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ(далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным в установленном порядке требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как видно из материалов пенсионного (отказного) дела, 23.10.2018 года в Управление ПФР в Новоспасском районе (межрайонное) поступило заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонного) № 589 от 3 1.10.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж истицы включены следующие периоды работы в следующем исчислении: с 01.08.1990 г. по 02.01.1992 г. (01 год 05 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 01 год 08 месяцев 14 дней) в должности акушерки <адрес> ФАПа в льготном исчислении 1 месяц работы за 1,2 месяца; с 03.01.1992 г. по 30.09.1993 г. (01 год 08 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 02 года 01 месяц 04 дня) - медицинская сестра в <адрес> неполной средней школе в льготном исчислении 1 месяц работы за 1,2 месяца.

Не включены в специальный стаж, в том числе, следующие периоды работы: с 01.10.1993 г. по 28.04.2009 г. в должности медицинской сестры в <адрес> неполной средней школе, МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», включая период отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, 3 лет; с 21.07.2011 г. по 31.12.2017 г. в должности медицинской сестры в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», ОГКОУ «<адрес> школа-интернат», поскольку наименование учреждений, в которых работала заявительница, не предусмотрено Списками учреждений здравоохранения.

Установлено наличие стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, 3 года 9 месяцев 18 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение",

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. . в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г, N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 от 1991 года, действующим до 31 декабря 2001 года, предусматривалось досрочное пенсионное обеспечение среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо

от ведомственной принадлежности.

Как правильно указывает ответчик, согласно разделам "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 от 2002 года, к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лечебно-профилактические учреждения различных видов и учреждения социального обслуживания.

При этом, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшим ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в образовательных учреждениях.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения медицинских организаций) школы, школы-интернаты не включены.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что она в спорные периоды работала в должности медсестры: с 02.01.1992 года по 28.04.2009 года в <адрес> неполной средней школе, после переименования - МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа»; с 21.07.2011 года по настоящее время в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», после переименования - ОГКОУ «<адрес> школа-интернат».

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, допускается включение в специальный стаж работы в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями организаций, не поименованных в Списке, а также независимо от их ведомственной принадлежности.

Вместе с тем, из представленных учредительных документов <адрес> неполной средней школы, МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» видно, что основным видом деятельности учреждения является образовательная деятельность. Документов о наличии в школе структурного (обособленного) подразделения (медицинского пункта (блока), а также о том, что медицинский кабинет школы относился к Николаевской центральной районной больнице или иному учреждению здравоохранения, в материалах дела не имеется, отсутствуют и соответствующие приказ о создании и Положение о медицинском кабинете.. При установленных фактических обстоятельствах такими доказательствами не могут служить и представленные стороной истца льготно-уточняющая справка от 30.05.2018 года №11 об особых условиях труда ФИО1 в должности медсестры в части периода после 01.10.1993 года, лицензия на право ведения образовательной деятельности, медицинские карты на детей, приказ о предоставлении отпуска, анализ состояния здоровья учащихся, должностная инструкция медицинской сестры <адрес> неполной средней школы.

Из показаний бывшего директора МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» ГЛН следует, что имевшийся в школе медицинский кабинет представлял собой оборудованное помещение, в то время для создания медицинского кабинета лицензии не требовали, кабинет был оснащен всем необходимым оборудованием. Медицинский кабинет и медицинская сестра действовали на основании Устава школы, в котором было прописано о создании условий для работы столовой и медицинской сестры.

Из показаний свидетеля СНЮ, бывшего врача- педиатра <адрес> участковой больницы, следует, что истица работала в медпункте школы, была штатным работником школы. Наличие отдельного оборудованного медицинского кабинета в школе и наличие в штате медицинского работника давало возможность медсестре выполнять свои функциональные обязанности. У школьных медсестер был сертификат на работу в учреждениях образования.

Из сообщения ГУЗ «<адрес> больница» следует, что медицинского кабинета для обслуживания обучающихся МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», <адрес> неполная средняя школа не имелось и не имеется, обучающиеся в указанном образовательном учреждении обслуживались в спорный период работы истицы врачом-педиатром Барановской участковой больницы СНЮ, прямого подчинения ФИО1 к учреждению здравоохранения не имела, взаимодействие ФИО1 в части медицинского обслуживания обучающихся осуществлялось на основании приказа Министерства образования РФ и Министерства здравоохранения РФ от 30.06.1992 года № «186/272 «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях».

При изложенных обстоятельствах период работы истца в должности медицинской сестры в указанном учреждении подлежит лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно - до 1 октября 1993 года, что и было правильно сделано ответчиком. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Из учредительных документов ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», ОГКОУ «<адрес> школа-интернат» видно, что указанное учреждение является общеобразовательной организацией, основным видом деятельности учреждения является образовательная деятельность. Согласно п.1.17 Устава ОГКОУ «<адрес> школа-интернат» структурные подразделения Учреждения действуют на основании устава учреждения и положения о соответствующем структурном подразделении. При этом, как и по предыдущему спорному периоду, документов о наличии в школе- интернате структурного (обособленного) подразделения

(медицинского пункта (блока), а также о том, что медицинский пункт школы относился к <адрес> центральной районной больнице или иному учреждению здравоохранения, в материалах дела не имеется, отсутствуют и соответствующие приказ о создании и Положение о медицинском пункте. О наличии в учреждении в спорный период работы истицы обособленного (структурного) подразделения по лечебно-профилактической деятельности безусловно не свидетельствуют представленные стороной истца должностные инструкции медицинской сестры, имевшаяся в школе-интернате медицинская документация, приказы о назначении ответственных лиц за предрейсовые осмотры водителей, о создании комиссии по предупреждению травматизма.

Наличие в школе-интернате, реализующей адаптированные основные общеобразовательные программы, медицинского работника, выдача лицензии на осуществление отдельных видов медицинской деятельности свидетельствует лишь о реализации основных задач образовательного учреждения по обеспечению образовательного процесса, но не об осуществлении лечебной деятельности в качестве основного направления. С этой целью в Уставе школы-интерната предусмотрено и фактически предоставлено помещение для работы медицинского персонала.

При этом согласно Типовому положению о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288, действовавшему до 09.04.2014 года, медицинские работники являлись участниками именно образовательного процесса.

Имеющиеся у истицы документы об образовании, о повышении квалификации сами по себе факта работы их владельца в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не подтверждают.

Более того, в силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являющегося Приложением к Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 24 декабря 1999 года) спорные периоды работы работодателем представлены без указания кода особых условий труда по медицинской деятельности.

Поскольку имеющийся у истицы специальный стаж, в том числе и с учетом выработанного ею на день принятия настоящего решения, менее требуемого (25 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, требования возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,

194,197,199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий судья И.В. Янина 04.06.2019 г, изготовлено решений суда в окончательной форме.