Постановление № 5-3877/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-3877/2020

Дело №5-3877/2020

УИД 16RS0038-01-2020-003969-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года г. Елабуга РТ

Судья Елабужского суда Республики Татарстан Иванов В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженки ...... АССР, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: ......, ИНН Номер обезличена, ОГРИНП Номер обезличена от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...... в Елабужском, Агрызском, ......х ФИО3 составила в отношении ИП ФИО1 протокол Номер обезличенаЕ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому

Дата обезличенаг. с 16 час. 00 мин. по 16 час. 30 мин. в ходе проведения административного расследования на основании определения Номер обезличенаЕ от Дата обезличена о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, зарегистрированной по адресу: РТ, ......, осуществляющей деятельность по предоставлению парикмахерских услуг в парикмахерской « », расположенной по адресу: РТ, ......, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в нарушение пункта 2.2 СанПиН 2.Дата обезличена-10 в парикмахерской « », общей площадью 10,10м2, при размещении на первом этаже жилого 5-ти этажного ...... отсутствует автономная система вентиляция, при гигиеническом нормировании допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий либо на двух этажах (первый и второй) при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции. По договору купли-продажи недвижимого имущества Номер обезличена от Дата обезличена собственником помещения является ФИО4

Указанные действия являются нарушением ст. 11, п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 39 ФЗ Номер обезличена от Дата обезличена «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 2.2 СанПиН 2.Дата обезличена-10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, создает угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью населения. Отсутствие автономной вентиляции (автономная система вентиляции - это вентиляционная установка, которая используется отдельно от уже имеющихся коммуникаций) в парикмахерской может стать причиной проникновения вредных запахов химических веществ в жилые квартиры, и как вследствие, ухудшать условия проживания людей.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что с протоколом Номер обезличенаЕ об административном правонарушении не согласна, поскольку при ранних проверках нарушений в области вентиляции выявлено не было. Согласно СанПиН допускается неорганизованный воздухообмен за счет проветривания помещений через открывающиеся фрамуги или естественная вытяжная вентиляция. При ранних проверках нарушений в области вентиляции выявлено не было. Проводила опрос среди жителей (соседей), которые отрицали проникновение запахов из парикмахерской. Также строительной организацией ООО «Строй ремонт» было проведено первичное обследование технического состояния вентиляционного канала, который показал, что он отвечает правилам и может быть допущен к эксплуатации. Канал является обособленным, переток загрязненного воздуха в другие каналы исключен. Кроме того, согласно экспертному заключению Номер обезличена в помещении парикмахерской находится отдельный автономный (обособленный) вентиляционный канал.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском и ......х ФИО7 пояснила, что протокол в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ составлен обоснованно, при обследовании помещений каких-либо документов на вентиляционный канал представлено не было.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона 3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.Дата обезличена-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличена (далее - СанПиН 2.Дата обезличена-10), санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.Дата обезличена-10 санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, а также органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.Дата обезличена-10 допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий либо на двух этажах (первый и второй) при наличии изолированного входа от жилой части и автономной системы вентиляции, в подвальных и цокольных этажах зданий, в торговых центрах и комплексах без естественного освещения при условии соблюдения гигиенических требований к воздухообмену помещений и параметров микроклимата, использования ламп дневного света с улучшенной цветопередачей и выполнения мероприятий, предусмотренных гигиеническими требованиями к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.

Как следует из материалов дела, Дата обезличена Главным государственным санитарным врачом по Елабужскому, Агрызскому, ......м Республики Татарстан (Татарстан) ФИО5 на основании письменного обращения гр-на ФИО6 было вынесено определение Номер обезличенаЕ о возбуждении дела об административном правонарушении проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по предоставлению парикмахерских услуг в парикмахерской « », расположенной по адресу: РТ, ....... В рамках административного расследования Дата обезличена был проведен осмотр помещений парикмахерской « », в ходе которого установлено, что в парикмахерской предусмотрено 1 рабочее место, парикмахерская располагается на 1 этаже 5-этажного дома, и в парикмахерской отсутствует автономная вентиляция, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.Дата обезличена-10. В связи с чем Дата обезличена в отношении ФИО1, как на собственника помещения парикмахерской, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно представленному ФИО1 опросу жителей из квартир ......, проникновение запахов из парикмахерской « » отсутствует. (л.д. 45)

Согласно составленному Дата обезличена ООО « » акту Номер обезличена первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, дымовые каналы от газовых печей, аппаратов, приборов и вентиляционные каналы по адресу ...... отвечают «Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов» и могут быть допущены к эксплуатации. (л.д. 46)

Согласно экспертному заключению Номер обезличена в жилом многоквартирном доме по адресу: ......, помещение Номер обезличена, применена схема вентиляции с прокладкой отдельных шахт для каждой квартиры, таким образом в помещении Номер обезличена находится отдельный автономный (обособленный) вентиляционный канал. (л.д. 62-71)

Таким образом, принимая во внимание, что указанные в протоколе Номер обезличенаЕ от Дата обезличена об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 обстоятельства материалами дела не подтверждаются, и опровергаются представленными ФИО1 документами о том, что в принадлежащем ей помещении парикмахерской находится отдельный автономный вентиляционный канал, суд считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд Республики Татарстан, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: