Постановление № 5-912/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-912/2018

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-912/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть объявлена 27 июня 2018 года

02 июля 2018 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего по делу Романюк Л.А.,

при секретаре Меньшиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Феникс», <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, ИФНС ЦАО № 2 г. Омска УФНС России по Омской области 05.10.2004),

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2018 года в 09.00 час. товарищество собственников жилья «Феникс» (<...>) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Феникс» о предоставлении сведений по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.04.2018 по вопросу предоставления: договора аренды земельного участка, используемого под автопарковку по адресу: 644046, <...>, решения общего собрания ТСЖ «Феникс» об утверждении правил пользования автопарковкой, информации о количестве машино-мест на автопарковке по адресу: 644046, <...>, информации по организации санитарно-защитной зоны автопарковки по адресу: 644046, <...>.

В судебном заседании законный представитель товарищества собственников жилья «Феникс» (далее по тексту ТСЖ «Феникс») ФИО1 (л.д. 21 оборот) изложенное в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, указав, что действительно 04 мая 2018 года было получено определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области об истребовании сведений. Он невнимательно прочитал его, понял, что срок исполнения определения 23 мая 2018. Когда в двадцатых числах мая ему позвонило должностное лицо и спросило об исполнении определения, он еще раз внимательно посмотрел определение и увидел, что срок предоставления документов три дня. Полагает, что к административной ответственности подлежит привлечению он, как руководитель ТСЖ, а не само ТСЖ, что фактически влечет ответственность жильцов дома, которые не виновны в неисполнении им определения.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась (л.д. 28).

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении - Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 30), в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, указав, что определение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ «Феникс» в установленный законом срок исполнено не было. Настаивают на привлечении Товарищества к административной ответственности.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 17.7 КоАП РФ, являются отношения в сфере государственной власти.

Объективная сторона анализируемого административного правонарушения налицо и тогда, когда не исполняются законные требования должностного лица, которое осуществляет производство по делу об административном правонарушении.

Оконченным данное правонарушение является с момента совершения.

В соответствии с положениями ч. 3 и ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: …вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что товарищество собственников жилья «Феникс», юридический адрес: <...>, является действующим юридическим лицом (л.д. 21).

23 апреля 2018 года в отношении ТСЖ «Феникс» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области на основании жалобы было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 7-9, 14).

23 апреля 2018 года в рамках административного расследования должностным лицом Управления вынесено определение об истребовании у ТСЖ «Феникс» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копия которого направлена юридическому лицу посредством почтовой связи 26 апреля 2018 года и получена им 04 мая 2018 года, что подтверждается копией почтового отправления, официальными сведениями информационного сайта сети Интернет АО «Почта России» и не оспаривалось законным представителем ТСЖ «Феникс» в судебном заседании (л.д. 18, 19).

При этом истребуемые сведения, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Таким образом, трехдневный срок представления сведений для юридического лица, не позднее 07 мая 2018 года (до 24.00 час.).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, истребуемые сведения (договор аренды земельного участка, используемого под автопарковку по адресу: 644046, <...>, решение общего собрания ТСЖ «Феникс» об утверждении правил пользования автопарковкой, информация о количестве машино-мест на автопарковке по адресу: 644046, <...>, информация по организации санитарно-защитной зоны автопарковки по адресу: 644046, <...>) должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Омской области по адресу: <...> Октября, 98 представлены не были, информация в письменном виде о невозможности представления истребуемых сведений в полном объеме и в установленный срок не направлялась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ «Феникс» протокола об административном правонарушении № 1/89-18 от 24 мая 2018 года. Протокол был составлен в присутствии законного представителя юридического лица, давшего объяснения по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не оспаривавшего вину (л.д. 1-3, 4).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что действия ТСЖ «Феникс» верно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на институт государственной власти.

Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным, назначая ТСЖ «Феникс» наказание в виде административного штрафа, определить его в пределах нижней границы данного вида наказания, предусмотренного санкцией вмененной нормы.

Доводы законного представителя ТСЖ «Феникс» о том, что административной ответственности надлежит привлечь именно его как должностное лицо, а не ТСЖ «Феникс», суд расценивает как способ защиты.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья Феникс (ИНН <***>, ОГРН <***>, ИФНС ЦАО № 2 г. Омска УФНС России по Омской области 05.10.2004), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ТСЖ «Феникс», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизит для уплаты административного штрафа: ОКТМО 52701000, ИНН <***>, КПП 550401001, БИК 045 209 001, КБК 141 116 07 0000 16 000 140, р/с <***>, Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского ГУ ЦБ РФ, получатель: УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), л.с. 04521787890.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья