Решение № 2А-480/2020 2А-480/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-480/2020

Дело № 2а-480/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Шарпаловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тороповой А.С.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО1 административный надзор на срок по 31.07.2020, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования указано, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, при этом в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела без его участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ******, осужден:

- приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 21 мая 2012 года за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящееся к категории преступлений средней тяжести, к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, с возложением обязанностей;

- приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 02 июля 2015 года за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 313 УК РФ, относящееся к категории преступлений средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, на основании ст. 70 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен со 02 июля 2015 года.

01 августа 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 июля 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 02 апреля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

С 24 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску, 12 апреля 2020 года снят с учета в связи с окончанием срока административного надзора.

03 июля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 05 июля 2019 года – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), 27 февраля 2020 года – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок). Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не оспаривались, до настоящего времени административные штрафы не уплачены.

По месту жительства в <адрес>, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ******

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 30 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст. 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

Так, ФИО1, 01 августа 2017 года освободившийся из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, при этом в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст.3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом сведений, характеризующих его поведение после отбывания наказания (совершение трех административных правонарушений), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, указанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Исходя из того, что действие Федерального закона № 64-ФЗ распространяется на ФИО1 в связи с совершением им в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за преступление средней тяжести, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона – на срок погашения судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), по приговору от 02.07.2015 – по 31 июля 2020 года.

При этом срок административного надзора следует исчислять по правилам, установленным п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Закона, то есть со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ******, административный надзор по 31 июля 2020 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова