Решение № 2-141/2018 2-141/2018 ~ М-140/2018 М-140/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-141/2018

Дело №2-141/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истца ФИО9 и ее представителя ФИО10, допущенного в судебном заседании по устному ходатайству истцов в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО11 по доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании членом семьи,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) о признании членами их семьи ФИО1, указывая, что ФИО1 проживающая в ... составом семьи из 6 человек (была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список молодых семей - участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГ.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, являясь участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГ получила в соответствии с условиями Программы социальную выплату в размере 566830 (пятьсот шестьдесят шесть тысяч восемьсот тридцать) рублей на строительство жилого дома.

За счет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно договору купли-продажи строительных материалов от ДД.ММ.ГГ, были приобретены стройматериалы на сумму 566830 рублей.

Администрацией сельского поселения ДД.ММ.ГГ выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: ....

ДД.ММ.ГГ сельским поселением выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № индивидуального жилого дома расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером: №.

Затем, была реконструкция жилого дома (помещений Литер А1, а1, а2), был построен мансардный этаж дома (помещения Литер А1, а1, а2), согласно техническому паспорту, в соответствии с новыми характеристиками, общая площадь нового жилого дома составила ... кв.м., право собственности было зарегистрировано за ФИО3

Тем самым, на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты, с учетом всех членов семьи истца, молодая семья нуждалась в улучшении жилищных условий.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... принадлежал на право собственности ФИО3

По состоянию на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГ и на сегодняшний день с истцом по одному адресу проживают: ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО6 Г. ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.

Племянница ФИО1 проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГ.

В период выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности племянница ФИО1 проживала по данному адрес до регистрации семьи Д-вых по адресу: ....

Размер жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи.

В настоящий момент, в Администрации Яльчикского района Чувашской Республики пояснили, что, если исходить из учетной нормы площади, то семья в составе 5 человек не имеет права получить социальную выплату. Однако с данным обстоятельством истцы не согласны, так как их племянница является членами семьи истца и проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГ.

С момента регистрации ведут совместное хозяйство: бюджет семьи совместный, собираем все вместе урожай; покупаем продукты питания для всех членов семьи; готовят еду для всех членов семьи; оплачивают все услуги совместно.

Тем самым истец, ссылаясь на положения ст.31,50 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) просил ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрированную по адресу: ... признать членом семьи ФИО3 и ФИО9, имеющих детей: ФИО4, ФИО5, ФИО4, зарегистрированных по адресу: ....

В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержала по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании доводы своего доверителя полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика сельского поселения ФИО12 в ходе судебного разбирательства не возражает удовлетворению заявленных требований по основаниям, изложенными в отзыве на иск.

Третье лицо администрации Яльчикского района Чувашской Республики надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки суду не известна. Мотивированного отзыва на иск не предоставило.

С учетом мнения истца и представителей сторон, положений п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебной защиты в силу ст.46 Конституции РФ являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст.52 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления поселений в силу ч.3 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее закон ЧР №55) наделены государственными полномочиями Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, на срок до 2020 года.

В соответствии с п.11 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 №2 (далее Порядок), право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением случаев: утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления); выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; подачи ими заявления о снятии с учета.

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020», и включает в себя мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, установлен Типовым положением, являющимся приложением №4 к Федеральной целевой программе « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 и на период до 2020».

Согласно пп.«б» п.33 указанного Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромыш-ленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.4 настоящего Типового положения;

наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с пп.«в» п.4 настоящего Типового положения.

Согласно положениям пп.«г» п.4 названного Типового положения, одним из обязательных условий для возникновения права на получение социальной выплаты является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как видно из материалов учетного дела, ФИО9 ДД.ММ.ГГ обратилась в сельское поселение с заявлением о принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку составом семьи из 6 человек, включая: мужа - ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; сына - ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; свекровь – ФИО2; племянницу - ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р. и указывая, что проживает в жилом доме общей площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ....

Постановлением главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ семья ФИО9 составом из 6 человек была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список молодых семей - участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года».

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ФИО9, являясь участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГ получила в соответствии с условиями Программы социальную выплату в размере 566830 рублей на строительство жилого дома, что подтверждается договор купли – продажи строительных материалов от ДД.ММ.ГГ

За счет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно договору купли-продажи строительных материалов от ДД.ММ.ГГ, истцом были приобретены стройматериалы на сумму 566830 рублей.

Согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГ на момент постановки на учет и предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ДД.ММ.ГГ общая площадь жилого дома, расположенного по месту жительства истцов, составляла 70.2 кв.м.

На момент постановки на учет по состоянию на ДД.ММ.ГГ согласно выписки из похозяйственной книги (л.д.29), по указанному истцом адресу, проживали: ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.

ДД.ММ.ГГ у истца родилась дочь ФИО4, а ДД.ММ.ГГ умерла свекровь ФИО2

Согласно выписки из похозяйственной книги по состоянию на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома по одному адресу проживали: истец ФИО9; супруг – ФИО3; дочь –ФИО5; сын – ФИО4; дочь – ФИО4, племянница – ФИО1

Администрацией сельского поселения истцу ДД.ММ.ГГ было выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: ....

После реконструкции жилого дома Литера А1, а1, а2 общей площадью ... кв.м. по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГ построили новые жилые помещения (мансардный этаж) Литера А1, а1, а2, и согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с новыми характеристиками, общая площадь жилого дома составила ... кв.м.

Истцу ФИО9 ДД.ММ.ГГ администрацией сельского поселения выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № индивидуального жилого дома расположенного по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером: №.

Постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ семья ФИО9 снята с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в связи с получением государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Из акта встречной проверки от ДД.ММ.ГГ, проведенной Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики на 2018 на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проведение контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГ № (л.дл.19-20) следует, что в ходе контрольного мероприятия установлено, что согласно Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ в собственности у ФИО3 (супруг) с ДД.ММ.ГГ имеется жилой дом по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. (по ... кв.м. на каждого члена семьи, что больше учетной нормы).

Кроме того на праве собственности у ФИО9 с ДД.ММ.ГГ (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ) был зарегистрирован жилой дом по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., которую истец ДД.ММ.ГГ произвела отчуждение (дата государственной регистрации и прекращения права от ДД.ММ.ГГ). Из выводов акта встречной проверки следует, что сельское поселение в ДД.ММ.ГГ не сняла с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семью Д-вых, что привело к неправомерному включению ее список участников Программы.

Согласно частям 4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспечен-ности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ №, в соответствии со ст.50 ЖК РФ, по Яльчикскому сельскому поселению утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере ... кв.м.

В силу положений ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статьей 16 Закона Чувашской Республики №42 от 17.10.2005 «О регулирова-нии жилищных отношений в Чувашской Республике» (далее Закон ЧР №42) также предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 1). При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма (ч. 2).

Из представленной ответчиком документов следует, что до отчуждения ДД.ММ.ГГ принадлежавшей ФИО9 на праве собственности жилого дома площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., обеспеченность её семьи, общей площадью жилого помещения на одного члена, с учетом принадлежащего ФИО3 жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... исходя из состава 6 членов семьи истца, составляла .../6) кв.м.

После отчуждения ДД.ММ.ГГ указанного выше жилого дома обеспеченность её семьи общей площадью жилого помещения на одного члена составила .../6) кв.м.

Таким образом, в результате отчуждения ДД.ММ.ГГ принадлежащей на праве собственности ФИО9 жилого дома площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ...), произошло ухудшение жилищных условий семьи истца, вследствие чего обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца, принадлежащего истцу по вышеуказанному адресу, стала менее учетной нормы площади помещения, утвержденной в сельском поселении, для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу требований ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (абз.3 пп.«б» п.11).

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Также согласно п.7 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» действовавшей до 31.12.2017, к членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Таким образом, согласно приведенных норм, для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как видно из материалов учетного дела, согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ собственниками жилого дома общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... в период до ДД.ММ.ГГ являлся ФИО7, а с ДД.ММ.ГГ указанный жилой дом принадлежит ФИО3, который ДД.ММ.ГГ вселил в жилой дом свою племянницу ФИО1

Согласно свидетельства о рождении: родителями истца ФИО3 значатся: отцом ФИО7, а матерью ФИО2.

Согласно свидетельства о браке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГ состоит в браке с ФИО9

Из выписок из похозяйственных книг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.29,30) следует, что членами семьи собственника жилого дома ФИО3 являются: до ДД.ММ.ГГ являлась мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., жена ФИО9 ДД.ММ.ГГ г.р., дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., племянница –ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., которая прибыла ДД.ММ.ГГ.

В последующем ДД.ММ.ГГ у истца родилась дочь ФИО4, а ДД.ММ.ГГ умерла свекровь ФИО2

Согласно условий Порядка на каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку, заводится учетное дело, в котором хранятся все документы (ч.9).

Один раз в три года в период с 1 ноября по 15 декабря орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку, при этом не позднее чем за 40 дней до начала проведения перерегистрации извещает граждан о проведении перерегистрации посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных главой органа местного самоуправления, и размещает такое сообщение на официальном сайте органа местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанное сообщение не позднее дня его опубликования должно быть размещено на информационных стендах в доступных для ознакомления местах на территории соответствующего муниципального образования (ч.10).

Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением следующих случаев, утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления) (п.1 ч.11).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 приходится племянницей ФИО3 - собственнику жилого помещения, согласно представленных документов, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ по адресу: ... и согласно заявления о принятии на учет от ДД.ММ.ГГ была включена истцом в состав своей семьи.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Жилищным кодексом РФ в качестве критерия для включения лица в состав члена семьи собственника жилого помещения важен факт не только близких родственных отношений или отношений возникающих вследствие регистрации брака, но и факт их фактического совместного проживания в одном жилом помещении.

Таким образом, признание гражданина членом семьи лица, которому предоставляются определенные жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Основными доводами истцов в подтверждение иска является их совместное проживание и регистрация с племянницей ФИО8 с ДД.ММ.ГГ по вышеуказанному адресу, которую она просила признать членом своей семьи и ведении с ней общего хозяйства.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом достоверно установлен факт совместного проживания истца в составе одной семьи с ФИО8 и ведении с ней общего совместного хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая иск в рамках заявленных требований, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, усматривает достаточные основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.30, 31 ЖК РФ, ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО9 к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженку ..., зарегистрированную с ДД.ММ.ГГ по адресу: ..., членом семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО9 ДД.ММ.ГГ г.р., имеющих совместных несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрированных и проживающих по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов