Решение № 2-1018/2019 2-1018/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1018/2019

Дело № 2-1018/2019

***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 22 ноября 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Свиридовой Т.С.,

при секретаре Хватовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью РСО «Прогресс» об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью РСО «Прогресс» (далее – ООО РСО «Прогресс») об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения ООО РСО «Прогресс» требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, в ходе которой было установлено, что ООО РСО «Прогресс» меры для категорирования водозабора, расположенного в ... не принимаются, комиссия по обследованию и категорированию объекта снабжения и водоотведения не создана, обследование водозабора не проведено, в связи с чем, паспорт безопасности отсутствует. По факту выявленных нарушений прокуратурой района вносилось представление, по результатам которого ООО РСО «Прогресс» мер для реального устранения обозначенных нарушений не принято. Неисполнение ООО РСО «Прогресс» установленных требований об антитеррористической защищенности объекта водоснабжения влечет повышение степени угрозы совершения террористического акта на объекте водоснабжения и возможных для него последствий. Неисполнение ответчиком процедуры обследования и категорирования объекта водоснабжения подрывает состояние защищенности и в целом не отвечает требованиям антитеррористической укрепленности объектов водоснабжения, влечет повышение угрозы совершения террористического акта на объекте водоснабжения и возможных для него последствий, что в свою очередь нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит суд обязать ООО РСО «Прогресс» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование и категорирование водозабора, расположенного в ....

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Свиридова Т.С. исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО РСО «Прогресс» ФИО1 исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Опытненского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте проведения судебного заседания, не уведомил суд об уважительной причине неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 5 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 года № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее – Требования).

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, включая вопросы их категорирования, охраны, оборудования инженерно-техническими средствами охраны, информирования об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах водоснабжения и водоотведения и реагирования на полученную информацию, контроля за выполнением данных Требований, а также разработки паспорта безопасности объектов водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.п. 11,12 Требований всем объектам водоснабжения и водоотведения присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 10 данных требований.

Категорирование осуществляется в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию (далее - перечень объектов).

Перечень объектов формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) на основании данных о коммунальной инфраструктуре субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 февраля 2018 года № 06-ПП утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения Республики Хакасия, подлежащих категорированию.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, водозабор, расположенный в ... и обслуживаемый ООО РСО «Прогресс», включён в данный перечень объектов водоснабжения и водоотведения Республики Хакасия, подлежащих категорированию.

По результатам проведенной проверки по соблюдению ООО РСО «Прогресс» требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия *** в отношении ООО РСО «Прогресс» вынесено представление об устранении нарушений законодательства антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, на основании которого ООО РСО «Прогресс» безотлагательно необходимо было принять исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в также недопущению подобного впредь.

Однако, ООО РСО «Прогресс» мер для категорирования объекта (водозабора) не принял, комиссия по обследованию и категорированию объекта водоснабжения и водоотведения не создана, обследование водозабора не проведено, в связи с чем, паспорт безопасности отсутствует.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Усть-Абаканского района законными, основанными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью РСО «Прогресс» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование и категорирование водозабора, расположенного в ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2019 года.