Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-319/2017

Дело № 2-319/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А.,

при секретаре Васильевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому иску прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов и несовершеннолетних к МОБУ СОШ с. Засечное Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении общеобразовательной школе с. Засечное (далее по тексту – МОБУ СОШ с. Засечное).

Прокуратурой района в рамках настоящей проверки проведен осмотр медицинского блока МОБУ СОШ с Засечное, расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что в нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, в медицинский кабинет медицинское оборудование, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<...> районная больница» (далее по тексту - ГБУЗ «Пензенская РБ») фактически не предоставлено, в медицинском блоке МОБУ СОШ с. Засечное отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: стетофонендоскоп, плантограф, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

В результате этого нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся.

Учитывая, что МОБУ СОШ с. Засечное фактически не предоставлено помещение медицинского кабинета и оборудование, мебель, медицинскую технику, изделия медицинского назначения, дезинфекционные средства в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации ГБУЗ «<...> РБ» медицинской помощи несовершеннолетним в МОБУ СОШ <...>, указанном в Приложении № Приказа Минздрава России от (Дата) N 822н, ГБУЗ «<...> РБ» лишено возможности получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в этих кабинетах.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Засечное привести в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, расположенных в здании МОБУ СОШ с. Засечное Пензенского района Пензенской области по адресу: <...>, и обеспечить медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся: стетофонендоскоп, плантограф, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Ф.И.О.3 на заявленных требованиях настаивала, дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика директор МОБУ СОШ <...> Ф.И.О.4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила суду, что медицинский блок будет приведен в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 г. №822н сразу после выделения на это денежных средств.

Представители третьих лиц - Отдела образования администрации <...> района <...> области и Администрации <...> района <...> области - в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствуют обратные почтовые уведомления.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 Порядка, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

Пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно пункту 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Согласно акту осмотра здания, помещений МОБУ СОШ с. Засечное, расположенного по адресу: <...> от (Дата), медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся не обеспечен стетофонендоскопом, плантографом, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства МОБУ СОШ <...> не выполняются.

По этим основаниям суд находит требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Засечное привести в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящего из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, расположенных в здании МОБУ СОШ с. Засечное Пензенского района Пензенской области по адресу: <...>, и обеспечить медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся: стетофонендоскопом, плантографом, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: