Решение № 2А-285/2021 2А-285/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-285/2021

Дело №2а-285/2021


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 05 июля 2021 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., с участием заместителя прокурора Знаменского района Тамбовской области Бударина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МОМВД России «Знаменский» об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

МОМВД России «Знаменский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости с установлением ограничений в виде обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не покидать место жительства в период с 23 час. до 06 час. каждых суток, если данное пребывание не связано с работой, не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, не выезжать за пределы субъекта РФ – Тамбовской области, избранного для места проживания, без разрешения контролирующего органа, не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них. В обоснование указав, что ФИО1 отбывал уголовное наказание за тяжкое преступление, судимость не погашена, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к повторному совершению правонарушений и преступлений. Кроме того, в течение 2021 г. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Знаменский» ФИО2 заявленные требования поддержал, уточнив, что под ограничением «не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них» имелось в виду участие в акциях, митингах и т.д.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, считая их слишком суровыми, также указал, что ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив излишне, так как он не употребляет алкоголь.

Заместитель прокурора Бударин А.С. полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, ФИО1 имеется неснятую и непогашенную судимость, в течение года совершил 2 административных правонарушения, однако ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив не обоснованно, так как при совершении административных правонарушений состояние алкогольного опьянения не установлено.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление МОМВД России «Знаменский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом Федеральный закон N 64-ФЗ регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Бондарского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Бондарского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и он направлен на 6 лет в исправительную колонию строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба адвоката ФИО6 – без удовлетворения. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. Срок погашения судимости 8 лет. Следовательно, последний день 8-ми летнего срока погашения судимости ФИО1 за совершение указанного преступления приходится на ДД.ММ.ГГГГ. То есть, судимость по приговору Бондарского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи и рассмотрения настоящего административного иска не погашена и не снята.

Поскольку ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении него решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не покидать место жительства или место пребывания без уведомления специального органа, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 час. до 06 час., если это не связано с работой в ночную смену, не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

10 декабря 2018 г. решением Знаменского районного суда Тамбовской области ранее установленный административный надзор досрочно прекращен, снято ранее установленное административное ограничение.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут административном наказанию в виде административного ареста на 7 (семь) суток.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут административном наказанию в виде административного ареста на 6 (шесть) суток.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьёй 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении ФИО1 видов административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством установления ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, шествиях, демонстрациях), запрещения выезда за пределы Тамбовской области. Для установления иных ограничений суд не находит оснований, так как при совершении правонарушений состояние алкогольного опьянения не установлено, по месту жительства ФИО1 не характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напиткам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Знаменский» удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, шествиях, демонстрациях), запрещения выезда за пределы субъект РФ – Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Знаменский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы или представления через Знаменский районный суд Тамбовской области.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 г.

Судья М.С. Тройнова