Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 15 апреля 2019 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Чернышевой А.Н.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельскохозяйственной отросли, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное)) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельскохозяйственной отросли и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы истца в сельском хозяйстве. Вместе с тем, истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в СПК «Степной» в должности заведующего складом и данные периоды должны быть включены в стаж работы в сельскохозяйственной отрасли.

Истец просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и возложить обязанность на ответчика включить периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Степной», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что поскольку на дату обращения с заявлением о перерасчете пенсии у истца недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве, ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 процентов с ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды обоснованно не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве, так как в представленных истцом документах не указана должность, предусмотренная списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве.

В соответствии с названным решением в требуемый стаж не включены периоды работы истца в СПК «Степной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленных документах отсутствуют наименование должностей, предусмотренные списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве по представленным документам, исчисленный пенсионным органом, составил 29 лет 5 месяцев 16 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ начали действовать положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно которым, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее по тексту Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее по тексту Правила).

Согласно п. 3 Правил стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил (п. 5 Правил).

Списком предусмотрены должности заведующего зерноскладом, заведующего складом кормов для животных, заведующий фуражным складом.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Степной», назначен на должность заведующего складом, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят в СПК «Степной» на должность главного инженера, уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а с ДД.ММ.ГГГГ.

Также из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 2003 года по 2004 год принимал участие в общественном хозяйстве, за что ему начислялась заработная плата.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, данных о стаже, содержащихся в пенсионном деле истца, в спорный период работодателем СПК «Степной» производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган, в связи с чем, пенсионным органом засчитаны в общий страховой стаж истца периоды работы в СПК «Степной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справкиот ДД.ММ.ГГГГ № К-150, выданной архивным отделом <адрес> следует, что документы СПК «Степной» <адрес> на хранение в архивный отдел <адрес> не поступали. Сведениями о местонахождении документов СПК «Степной» архивный отдел <адрес> не располагает.

Из пояснений истца следует, что он на постоянной основе работал в АОЗТ «Алтай», впоследствии в СПК «Степной» с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ по должности заведующего складом зерна, с ДД.ММ.ГГГГ по должности главного инженера. Несмотря на то, что в период с мая по октябрь 2003 года по трудовой книжке он значился уволенным, он осуществлял трудовую деятельность по должности заведующего складом и получал заработную плату. После увольнения в 2004 году, он вновь устроился в СПК «Степной», как помнит, в пожарную охрану.

Согласно пояснениям свидетелей ФИО6 (в спорный период занимала должность инспектора отдела кадров), ФИО5 (в спорный период занимала должность бухгалтера) в период с 2003 года по 2004 год ФИО1 действительно работал в СПК «Степной» заведующим складом зерна и главным инженером. В мае 2003 года в СПК «Степной» менялось руководство, и часть работников колхоза, в том числе и ФИО1, заставили уволиться, были сделаны записи об увольнении, однако ФИО1 продолжал работать по занимаемой должности заведующего складом, получал заработную плату. Свидетель ФИО6 также пояснила, что запись об увольнении седлана ею, датой увольнения значиться ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

При этом суд учитывает, что обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, обеспечению их сохранности, своевременной уплате пенсионных взносов в пенсионный орган возложены на работодателя. Работник не может быть ответственным за неполное (неточное) содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку они являются обязанностью работодателя, недочеты которого, в том числе, неточное указание на профессию истца, отсутствие дат перевода по должностям, допущенное работодателем в трудовой книжке колхозника, не могут ограничивать права истца на установление размера страховой пенсии и фиксированных выплат к ней в соответствии с требованиями законодательства.

Оценив и проанализировав совокупность приведенных доказательств, архивные сведения, пояснения самого истца, показания свидетелей, учитывая вышеприведенные нормы закона, учитывая, что в спорный период работодателем отчислялись страховые взносы, в связи с чем, данный период засчитан пенсионным органом в общий страховой стаж, суд приходит к выводу, о том, что в судебном заседании установлен факт занятости истца в сельском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 17 дней) в СПК «Степной», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, по должности заведующего складом, поскольку его работа была непосредственно связана с производственной сельскохозяйственной деятельностью колхоза.

Вместе с тем, в судебном заседании не установлен факт работы истца в сельском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ни в трудовой книжке, ни в иных представленных в дело документах не содержатся сведения о должности, которую в спорный период времени занимал истец. При этом суд учитывает, что истец, а также свидетели не пояснили о занимаемой истцом должности после ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает об исполнении обязанностей по пожарной охране, что, иными доказательствами не подтверждается, а также данная должность не предусмотрена Списком. В связи с чем, требования истца о включении с сельскохозяйственный стаж периоды работы в СПК «Степной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

С учетом исчисленного пенсионным органом стажа истца в сельском хозяйстве - 29 лет 5 месяцев 16 дней и стажа, признанного судом подлежащим включению, - 7 месяцев 17 дней, стаж истца в сельском хозяйстве составил более требуемых 30 лет, что в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», является достаточным для проведения перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, обратившегося в пенсионный орган с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах отказ ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонного) в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж периоды работы ФИО1 в сельском хозяйстве: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Степной» по должности заведующего складом.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользуФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафрайдер

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Верно: судья Е.В. Сафрайдер