Постановление № 5-261/2020 5-261/2021 5-6705/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-261/2020

К делу №5-261/2020

23RS0041-01-2020-023781-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Бровцева И.И., при секретаре Калмазовой И.А., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «ЭКО Альтернатива» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «ЭКО Альтернатива» ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в соответствии с которым выявлен факт транспортирования отходов транспортным средством с <данные изъяты> в отсутствии специальных знаков.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Как установлено, одним из видов деятельности ООО «Эко Альтернатива» является сбор отходов (01СВЭД 38.1).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.30 ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

ООО «Эко Альтернатива» имеет лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами, а именно на деятельность по транспортированию отходов, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - Положение №1062), утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 г. №1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензионным требованием, установленным Положением №1062 (пп.В п.3), для осуществления работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов должно осуществляться при наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. №76 Россия 28.04.1994 г. официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), правила, предусмотренные ДОПОГ должны соблюдаться на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и указанными Правилами.

В подпункте 5.2.2.2.2 пункта 5.2.2.2 Главы 5.2 «Маркировка и знаки опасности» ФИО5 ДОПОГ содержатся образцы знаков опасности, которые должны быть установлены на транспортных средствах в соответствии с заявленными типами транспортируемых отходов производства и потребления, а именно, знак № 9 - опасность класса 9 «Прочие опасные вещества и изделия».

На момент обследования, в районе <адрес> выявлен факт транспортирования отходов транспортным средством с <данные изъяты> в отсутствии специальных знаков (акт планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ).

Транспортирование отходов на указанном ТС осуществляется компанией ООО «Эко Альтернатива» (под брендом «Чистый Сервис»), что подтверждается путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, данными ДД.ММ.ГГГГ водителем ТС <данные изъяты> - ФИО4

В нарушение указанных требований ООО «Эко Альтернатива» не соблюдены требования относительно специальных знаков, которыми должны быть снабжены транспортные средства, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов, что подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, данными ДД.ММ.ГГГГ водителем ТС <данные изъяты>, транспортирующего отходы. ФИО4, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации № № собственником ТС <данные изъяты> является ООО «Группа компаний «Чистый сервис».

ООО «Чистый сервис» (ИНН <***>) было переименовано в ООО «Эко Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ о внесении записи о гос. регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления (ДД.ММ.ГГГГ ГРН 2207700400268).

Согласно приказу ООО «Чистый сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность директора обособленного подразделения. В соответствии с должностной инструкцией руководитель обособленного подразделения несет ответственность:

- за соблюдение норм и требований действующего экологического законодательства (п. 4.10 должностной инструкции);

- за деятельность обособленного структурного подразделения в целом и за выполнение отдельными сотрудниками функций, определенных в должностных инструкциях (п. 4.1 должностной инструкции).

Указанные нарушения совершены по вине должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «Эко Альтернатива» ФИО1, ненадлежащим образом исполнившего свои обязанности, возложенные законодательством.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - директора ) обособленного подразделения ООО «Эко Альтернатива» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании вышеизложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «ЭКО Альтернатива» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Судья: