Решение № 2-2022/2020 2-2022/2020~М-1992/2020 М-1992/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-2022/2020

Дело № 2-2022/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Язарове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании внучек членами семьи, об обязании включить внучек в состав семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании внучек ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить внучек ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в Администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В состав семьи истца входит дочь ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ году родилась внучка ФИО2, а в ДД.ММ.ГГГГ году внучка ФИО3. Проживают одной семьей в одном доме, совместно ведут хозяйство, общий бюджет. Истец самостоятельно вынянчила внучек с рождения, дочь не замужем, работает и вынуждена по достижении детьми 1,5 лет выходить на работу для приобретения продуктов для семьи, медикаментов, одежды, школьных принадлежностей. В связи с работой дочь часто привлекается на различные общественные мероприятия во внерабочее время, истцу приходится заниматься с внучками, готовить им еду, следить за гигиеной, ходить на прогулки, в магазин. Во внесудебном порядке признать их членами семьи не представляется возможным, так как администрация Улаганского района в лице жилищной комиссии в этом отказала, указав на отсутствие полномочий для признания членами семьи.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО4, действующая за себя и от имени несовершеннолетних ФИО2, ФИО3.

Из отзыва представителя третьего лица ФИО5 на исковое заявление следует, что Министерство регионального развития Республики Алтай оставляет на усмотрение суда признание членами семьи заявителя его родственников, если в ходе рассмотрения дела судом будет установлен: факт вселения их в качестве членов семьи и ведение с истцом общего хозяйства; удостоверено желание этих граждан выехать совместно с заявителем из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик - Администрация МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещена, представителя в суд не направила, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО5, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ФИО4, действующая за себя и от имени несовершеннолетних детей, о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов учетного дела следует, что ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи 2 человека: дочь ФИО4

Постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. № 765 ФИО1 поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «Инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об отце отсутствуют, что подтверждается их свидетельствами о рождении <...>, <...>.

Из справки сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, членами семьи и хозяйства являются дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копий паспортов установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2020-2021 учебном году обучается в 5 «а» классе МБОУ «Балыктуюльская средняя общеобразовательная школа».

В силу ст. 20 ГК РФ место жительства единственного родителя является местом жительства несовершеннолетнего ребенка, проживание ребенка с единственным родителем презюмируется.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 и ее дочь ФИО4, а также внучки – ФИО2, ФИО3, являются членами одного хозяйства, проживают по одному адресу, ведут общее хозяйство, внучки ФИО2, ФИО3 вселены в качестве члена семьи ФИО1

ФИО2, ФИО3 недвижимого имущества за пределами района Крайнего Севера и приравненных местностей не имеют, социальные выплаты не получали, что подтверждается справками отдела культуры и отдела сельского хозяйства и природных ресурсов Администрации МО «Улаганский район» и уведомлениями из ЕГРН.

Из ответа Администрации МО «Улаганский район» от 13.08.2020 г. следует, что вопрос о включении внучек в состав семьи подлежит разрешению в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиком доказательства обратного не представлены.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании внучек членами семьи, об обязании включить внучек в состав семьи удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 26 октября 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова