Решение № 2-258/2018 2-258/2018 (2-5504/2017;) ~ М-5553/2017 2-5504/2017 М-5553/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-258/2018

Дело № 2-258/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Давыдовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 февраля 2018 года материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 07.10.2017 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет необходимую продолжительность страхового стажа. Решением ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от 24.10.2017 в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При определении продолжительности специального стажа по Списку №2 ответчиком не зачтены периоды работы с периоды работы с 22.10.1982 по 13.02.1983 года в должности мастера на <данные изъяты> № в <данные изъяты> так как представленными документами не подтверждена занятость на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; период с 10.11.1984 по 01.01.1989 года в должности бригадира монтажников в <данные изъяты>», так как должность мастера и бригадир монтажников не предусмотрены Списком.

С решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 2290000б-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ», а в соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользуются мастера.

В течение всего периода характер работы истца не менялся, истец был занят на строительстве объектов.

Просит зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 22.10.1982 по 13.02.1983 в должности мастера на строительном участке <данные изъяты>, с 10.11.1984 по 01.01.1989 в должности бригадира монтажников в <данные изъяты>; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 31 октября 2017 года и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 31 октября 2017 года (л.д. 4-8).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 9) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности (л.д. 26) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность. Пояснила, что истцу не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 22.10.1982 по 13.02.1983 в должности мастера на строительном участке № <данные изъяты>, т.к. представленными документами не подтверждена занятость на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Вышеуказанный период работы, а также период работы с 10.11.1984 по 01.01.1989 в должности бригадира монтажников в <данные изъяты>, не зачтены в стаж на соответствующих видах, т.к. согласно представленным документам не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должность мастера и бригадир монтажников не предусмотрены Списком. Специальный стаж истца на дату обращения составил 06 лет 03 месяца 26 дней, страховой стаж - 33 года 09 месяцев 26 дней, что является недостаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов пенсионного дела следует, что 07.10.2017 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 547855/17 от 24.10.2017 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В бесспорном порядке ответчиком в страховой стаж зачтено 33 года 09 месяцев 18 дней, в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено 06 лет 03 месяца 26 дней. При этом указанные выше спорные периоды в специальный стаж ответчиком включены не были (л.д.10-11).

Отказ во включении периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости послужил основанием для обращения истца в суд с названным иском.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 22.10.1982 по 13.02.1983 года в должности мастера на строительном участке <данные изъяты> с 10.11.1984 по 01.01.1989 в должности бригадира монтажников в <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Период работы с 22.10.1982 по 13.02.1983 года в должности мастера на строительном участке <данные изъяты> не был включен ответчиком в специальный стаж истца, так как по представленным документам не подтверждается занятость на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Оба периода работы не зачтены ответчиком в специальный стаж истца, так как по представленным документам не подтверждается занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должности мастера и бригадира монтажников не предусмотрены Списками.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 предусмотрены Списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 поименованы, в том числе, "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", "производители работ".

Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "производитель работ", "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Факт работы истца с 22.10.1982 по 13.02.1983 в должности мастера на строительном участке № 5 и с 10.11.1984 по 01.01.1989 в должности бригадира монтажников в <данные изъяты> (переименован на основании приказа Минсельстроя РСФСР №243 от 03.06.1981 и приказа Росагропромстроя №179 от 06.03.1986 в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой (л.д. 12-13).

В материалы дела представлена личная карточка № на имя ФИО1 (л.д.18-19, 67-68).

Из ответа Омскстата от 09.02.2018 № ЛП-5715/103-ТС на запрос суда следует, что информацией о видах деятельности, производственной деятельности, сведениями об объектах, построенных <данные изъяты> в период с 1983 по 1992 годы, Омскстат не располагает (л.д. 58).

Из ответа Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» от 05.0002.2018 № К-774/04-09 на запрос суда следует, что указанные в обращении документы на хранение не поступали (л.д. 60).

Из архивной справки от 07.02.2018 № 08-18/243, представленной Бюджетным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области» следует, что в архивном фонде <данные изъяты> содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1982-1992 годы:

22.10.1982 ФИО1 принят в <данные изъяты> на должность мастера на участок <данные изъяты> (приказ № 145-к от 25.10.1982);

14.02.1983 ФИО1 переведен монтажником 4 р. в <данные изъяты> на поток № 2 (приказ № 17-к от 11.02.1983);

1 марта 1987 года ФИО1, бригадир монтажников, назначен мастером-бригадиром с доплатой 50% от тарифной ставки монтажника (приказ № 108-к от 04.03.1987);

В приказе № 12 от 30.01.1989 указано:

В связи с отсутствием мастеров на монтаже строящихся объектов СДСК-1 (строительство) приказываю:

Назначить мастерами-бригадирами со 02.01.1989 с доплатой 50% ставки мастера бригадира монтажников ФИО1 (л.д. 65-66).

Как следует из справки от 29.12.1992 №102, выданной начальником <данные изъяты> (л.д.20), ФИО1 работал в <данные изъяты> с 14.02.1983 (приказ №17 от 11.02.1983) по 09.09.1992 (приказ №307 от 09.09.1992) монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций на новом строительстве полный рабочий день. Данная работа даёт право оформления на пенсию на льготных условиях по списку №2 раздела XXIX, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173.

Как следует из ответа заместителя директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от 07.02.2018 №08-18/296 (л.д.70), в архивной фонде <данные изъяты> в годовых отчетах за 1983-1984 годы сведения о <данные изъяты> не выявлены и в имеющихся актах Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов за 1983-1988 годы генеральным подрядчиком <данные изъяты> не значится. Выявленными сведениями по приемке в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по адресам: <...><...> архив не располагает. Документы по основной деятельности <данные изъяты>, годовые отчеты подведомственных организаций за 1995-1999 годы, акты Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов за 1989-1999 годы, коллективные договоры <данные изъяты> за 1983-1999 годы, должностные инструкции, материалы аттестаций работников в архив на хранение не поступали, возможно подтвердить особый характер выполняемых работ ФИО1 в должности монтажника железобетонных конструкций, а также предоставить сведения о создании комплексных бригад и специализированных звеньев каменщиков.

Согласно Постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 « О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г.» время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991.

По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений. Для зачета в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 необходимо подтвердить документами занятость на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Сборник Е-2 «Земляные работы». Выпуск 1 «Механизированные и ручные земляные работы», утв. Постановлением Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 года №43/512/29-50.

Согласно квалификационной характеристике должностей руководителей, специалистов служащих в строительстве мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом, нормативным документами.

В должностные обязанности мастера входит контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производство при необходимости разбивочных работ, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных работников на участке, установление их производственных заданий, осуществление производственного инструктажа, выдача нарядов, приемка законченных работ и другие аналогичные обязанности.

Вопрос отнесения конкретного производства к производству, занятость в котором дает право на пенсионные льготы, может рассматриваться в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности, введенным в действие с 01.01.2003, а за период до указанной даты - в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг и Общесоюзным классифкатором отраслей народного хозяйства.

К строительству, как виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

В соответствии с Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», к числу строительных организаций относятся, среди прочих, передвижные механизированные колонны.

Согласно пункту 3 Указаний Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Указаний определено, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и 2, следует учитывать:

а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.

Согласно пункту 17 Указаний, бригадиры пользуются правом на льготную пенсию по Спискам № 1 и 2 как рабочие:

а) когда они прямо предусмотрены по своей профессии в Списках.

б) когда они руководят рабочими, предусмотренными Списками, и полностью выполняют все работы, установленные для этих рабочих, т.е. неосвобожденные бригадиры, например, бригадиры проходчиков, бригадиры формовщиков.

Те же положения закреплены в п.11 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, а также п.17 Разъяснений от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8). Согласно п.7 Разъяснений, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом вышеизложенных норм, исходя из документов, представленных Бюджетным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области» (л.д. 65-66), суд приходит к выводу о том, что в период работы с 10.11.1984 по 01.01.1989 года истец работал монтажником, выполняя при этом обязанности бригадира; учитывая показания свидетеля ФИО7, пояснившего, что он вместе с истцом работал монтажником в бригаде в <данные изъяты> истец при этом дополнительно к основной работе монтажником выполнял обязанности бригадира, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в его специальный стаж периодов работы с 22.10.1982 по 13.02.1983 года в должности мастера на <данные изъяты>», а также с 10.11.1984 по 01.01.1989 в должности бригадира монтажников в <данные изъяты>), за исключением времени нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 15.09. по 17.09.1987 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 07.10.2017 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды работы и на момент обращения периоды работы, учтенные в специальный страховой стаж, составляют 06 лет 03 месяца 26 дней.

Продолжительность периода засчитанного судом составляет 4 года 5 месяцев 11 дней (с 22.10.1982 по 13.02.1983 – 3 месяца 22 дня, с 10.11.1984 по 14.09.1987 года – 2 года 10 месяцев 5 дней, с 18.09.1987 года по 01.01.1989 года - 1 год 3 месяца 14 дней).

Суммарная продолжительность специального стажа, с учетом спорных периодов, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии равна 10 лет 9 месяцев 7 дней (06 лет 03 месяца 26 дней + 4 года 5 месяцев 14 дней).

На момент достижения истцом 56-летнего возраста он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом требуемой продолжительности страхового и специального стажа, страховая пенсия истцу назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, т.е. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Учитывая вышеизложенное, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 31.10.2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

- с 22.10.1982 по 13.02.1983 года в должности мастера на <данные изъяты>;

- с 10.11.1984 по 14.09.1987 года, с 18.09.1987 года по 01.01.1989 года в должности бригадира монтажников в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года.