Решение № 2-313/2019 2-313/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело №2-313/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000243-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - УПФР) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПРФ о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 15 апреля 2019 года обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. УПФР не засчитаны в льготный страховой стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации - с 13 марта по 13 апреля 2000 года, с 5 марта по 3 апреля 2010 года, с 5 марта по 1 апреля 2015 года, 14 марта 2016 года, с 22 по 25 марта 2016 года. Истица просит включить в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанные периоды.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР - ФИО2, действующий на основании доверенности № от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года) (л.д.44), возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подп.«н» п.1 Постановления №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №1);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список №2).

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением №781 (далее - Правила).

Как следует из Списка №1, медицинские сестры, работающие в больницах всех наименований, наделены правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подраздел «Средний медицинский персонал» раздела «Наименование должностей», п.1 раздела «Наименование учреждений»).

Согласно Списку №2 медицинские сестры, работающие в районных больницах, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подраздел «Средний медицинский персонал» раздела «Наименование должностей», п.1 раздела «Наименование учреждений»).

Как предусмотрено п.п.3, 5 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в период с 13 февраля 1986 года по 31 июля 1995 года ФИО1 работала медицинской сестрой в <данные изъяты> больнице, в период с 1 августа 1995 года по 19 января 2004 года - медицинской сестрой процедурной в <адрес> районной больнице (<данные изъяты> участковой больнице), в период с 5 марта 2010 года по настоящее время - медицинской сестрой в <данные изъяты> врачебной амбулатории ГБУЗ «<данные изъяты> МБ» (л.д.12-19).

Как следует из решения УПФР, 15 апреля 2019 года истица обратилась в УПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации - с 13 марта по 13 апреля 2000 года, с 5 марта по 3 апреля 2010 года, с 5 марта по 1 апреля 2015 года, 14 марта 2016 года, с 22 по 25 марта 2016 года. С учетом включенных ответчиком периодов специальный стаж истицы составил 29 лет 7 месяцев 22 дня (л.д.8).

Заявление ФИО1 подтверждает факт ее обращения в пенсионный орган (л.д.9-11).

Из справки ГБУЗ «<данные изъяты> МБ», приказов по данному учреждению, сертификатов, свидетельств, диплома и удостоверений о повышении квалификации следует, что в спорные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, направлялась она туда приказами работодателя, за ней сохранялась средняя заработная плата и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд (л.д.23-39).

Учитывая, что в рассматриваемом случае периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являлись периодами ее работы в должности медицинской сестры в больнице с сохранением заработной платы, за которые производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, принимая во внимание, что работала ФИО1 в спорные периоды в сельской местности, суд приходит к выводу, что в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанные периоды должны быть включены в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - с 13 марта по 13 апреля 2000 года, с 5 марта по 3 апреля 2010 года, с 5 марта по 1 апреля 2015 года, 14 марта 2016 года, с 22 по 25 марта 2016 года в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения - 17 июля 2019 года.