Решение № 2-2469/2018 2-2469/2018~М-2402/2018 М-2402/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2469/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Горяевой М.Д.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2469/18 по иску ФИО4 ФИО13 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании заявленных требований указала на то, что она ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО5

Ее супруг ФИО5 являлся военным пенсионером, и получал пенсию по линии Министерства обороны по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ, он умер. Она является нетрудоспособным членом семьи умершего военнослужащего, инвалидом первой группы, получает пенсию от Пенсионного фонда России на общих основаниях в размере 15 707,99 рублей, и также ЕДВ за инвалидность 1 группы в размере 3 626,98 рублей.

Пенсия супруга по линии МО РФ, гражданская пенсия, ЕДВ как ветерану боевых действий, являлись основным источником доходов для их семьи.

В <адрес> они с супругом зарегистрированы и проживали с ДД.ММ.ГГГГ года.

После смерти супруга, в начале мая ДД.ММ.ГГГГ года, она обратилась в пенсионный отдел Военного комиссариата по Тульской области с просьбой назначить ей пенсию по потере кормильца.

Как ей пояснил представитель пенсионного отдела Военного комиссариата по Тульской области пенсия по потере кормильца будет установлена в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, а именно сумма в размере 17 962 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ, она снова обратилась Военный комиссариат по вопросу перехода на пенсию по потере кормильца, и получила ответ, что ей необходимо в суде доказать факт нахождения на иждивении своего супруга ФИО5

Указывает также на то, что она, как член семьи умершего супруга ФИО5, состояла на его иждивении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, находились на его полном содержании и получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, так как его военная и трудовая пенсии были намного больше ее.

Ее супруг майор, являлся ветераном боевых действий и получал так же надбавку как ветеран боевых действий, помимо этого он получал еще гражданскую пенсию.

На момент смерти ее супруга, его военная пенсия составляла приблизительно 45000 рублей, ЕДВ, как ветерану боевых действий, составляла сумму в размере 1903,1 рублей, гражданская пенсия составляла 3314,12 рублей.

На основании изложенного просила установить факт нахождения ее на иждивении умершего супруга ФИО5, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Определением Центрального районного суда г.Тулы от 03 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Министерство Обороны РФ.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Указал на то, что истица является нетрудоспособной, инвалидом первой группы с <данные изъяты> года, в настоящее время не получает пенсию по старости, данный отказ от пенсии продиктован в ответе ответчика, который указывает на то, что необходимо решение суда и отказ от выплаты пенсии по старости. Кроме того истец страдает рядом хронических заболеваний, на лечение которых уходит много денег, и основным источником средств к существованию была пенсия ее умершего супруга. Истица страдаем такими заболеваниями, как остеопороз с патологическим переломом луча в типичном месте, в связи с этим ей рекомендована диета богатая кальцием и постоянный прием лекарств, а именно Альфа-Д3 ТЕVА, кальцемин Адванс стоимостью 772 руб.; кроме того она перенесла операцию на глаз после которой необходимо принимать лекарство Л-Тироксин стоимостью 428 руб., Аторис стоимостью 500 руб., глазные капли; также ей рекомендованы и другие лекарственные препараты которые она принимает постоянно, такие как курантил, предуктал МВ, тромбо АСС, конкор. Согласно медицинским документам основные заболевания у истицы: послеоперационный гипотериоз средней степени тяжести, субкомпенсация (субтотальная тиреоидэктомия справа по поводу аденомы щитовидной железы), аденома левой доли щитовидной железы, а так же сопутствующие заболевания: ишемическая болезнь сердца, диффузный атеросклеротический кардиосклероз, параксизмальная форма экстрсистолии, гипертоническая болезнь 2 степени, степень АГ2, риск 3, дисциркуляторная энцефалопатия смешанного генеза 2 стадии с вестибуло-атактическим синдромом, атрофический гастрит кисты печени, кисты обеих почек. Врачами ей рекомендованы: тероксин, дюспаталин, альмагель, омез, панкреатин, тромбо АСС, эналаприл, винпоцетин, церебролизин, амитриптилин, дюфолак, де-пол, фосвоглив.

На покупку лекарственных препаратов истице приходится тратить значительные суммы, так ежемесячные суммы могли достигать от 5 000 до 12 000 рублей. Из сохранившихся чеков за 2017 и 2018 года усматривается, что расходы истицы на покупку лекарств составили сумму в размере 30 562 руб.

Также оплата коммунальных услуг и содержание жилья в месяц составляла, к примеру, за январь 2018 года 2 564 руб., и 1948 руб., оплата за телефон <***> руб., электроснабжение 412 руб., газ 22 руб., домофон 47 руб.; за февраль 2018 года – коммунальные услуги – 2 564 руб., телефон <***> руб., электроснабжение 968 руб., газ 33 руб.

В 2017 году истица сделала операцию в НО «Клиника микрохирургии глаза «Взгляд» по поводу катаракты глаза. Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ стоимость операции составила 36 630 руб. Стоимость консультаций, послеоперационных исследований составила 18 000 руб. Итого истица потратила на данное лечение 54 691 руб. Данные денежные средства она получала от своего супруга, так как своих денежных средств ей не хватало.

Также истиц состоит на учете в Тульском областном онкологическом диспансере.

Перед тем как лечь в больницу в апреле ДД.ММ.ГГГГ года супруг истицы снял денежные средства со вклада в Сбербанке в размере более 200 000 рублей и передал их истице на лечение, покупку лекарств, оплату коммунальных услуг, питание и одежду.

Полагает, что истица находилась на иждивении умершего супруга ФИО5, поскольку размер дохода получаемого ФИО5 до его смерти превышал более чем в два с лишним раза доходы супруги, являлся постоянным и основным источником средств к существованию. Истица по состоянию з0доровья нуждалась в приобретении лекарственных препаратов, продуктах питания и непродовольственных товарах (облегченная верхняя одежда, облегченное одеяло), а размер её пенсии не покрывал необходимых расходов на её нужды, иных источников средств существования она не имела.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая не подлежащими их удовлетворению, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО3, показания свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.85 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» - суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичным образом понятие «иждивения» определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию.

В силу положений, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173 ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4<***>-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

На основании ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4<***>-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО4 (до замужества ФИО7) И.С. состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №, выданным отделом ЗАГС г.Тулы.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным органом ЗАГС администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам АО «ОЕИРЦ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 постоянно и по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы ФИО1 - жена, ФИО8 - сын, ФИО10 - внучка.

ФИО1 послу смерти супруга обратилась в Военный комиссариат по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что необходимо через суд установить факт нахождения на иждивении умершего кормильца.

Как следует из материалов дела ФИО5 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР штурманом эскадрильи 110 военно-транспортного авиационного полка 3 гвардейской военно-транспортной авиационной дивизии в звании майора. В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы в запас по пункту «а» ст. 59 (по возрасту), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части на основании выписки из приказа командира войсковой части 65204 №. ФИО5 являлся ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Как следует из справки Военного комиссариата Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации. Размер его пенсии за период с мая 2017 года по апрель 2018 года включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 540 634 рубля 35 копейки, что составляет 45 052,86 руб. в среднем в месяц.

Кроме того, согласно справке УПФР в г.Туле Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являлся получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий. Размер данных выплат за период с мая 2017 года по апрель 2018 года включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 61 243 рублей 02 копеек, что составляет 5 103, 58 руб. в среднем в месяц (л.д. 98).

Таким образом, совокупный доход ФИО5 за период ДД.ММ.ГГГГ включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 601 877 руб. 37 коп., что составляет 50 156,44 руб. в среднем в месяц.

Согласно справке об инвалидности серии № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 1 группы по общему заболеванию. Инвалидность установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно справке УПФР в г.Туле Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97) истица ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты. Размер ее страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты за период с мая 2017 года по апрель 2018 года включительно (за 12 месяцев до смерти супруга) составил 226 738 рублей 46 копеек, что составляет 18 894,87 руб. в среднем в месяц.

Как следует из справки УПФР в г.Туле Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на пенсию по другому ведомству.

Судом установлено, что иных доходов у истца ФИО1 не имелось.

Следовательно, доход умершего супруга истицы – ФИО5, за 12 месяцев до его смерти составлял 50 156,44 руб. в среднем в месяц, а доход истицы за 12 месяцев до смерти супруга составлял 18 894,87 руб. в среднем в месяц. Следовательно, среднемесячный доход умершего супруга значительно, более чем 2,5 раза, превышал среднемесячный доход истицы.

Судом установлено, что истица и её муж проживали совместно, вели общее хозяйство.

Также факт совместного проживания ФИО1 и ФИО5 подтверждается показаниями свидетеля ФИО9, допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что является соседкой семьи Б-вых. Пояснила суду, что ФИО1 и ФИО5 проживали совместно по адресу: <адрес>, вели совместное хозяйство и несли все расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Судом изучены документы, характеризующие материальное положение истца ФИО1 и ее мужа ФИО5

Как пояснила истица в судебном заседании, они с мужем несли постоянные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретали лекарственные препараты, одежду, питание и той пенсии, которую она получала, было недостаточно для обеспечения необходимыми средствами существования.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду медицинскими документами, квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена ей впервые ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Она состоит на диспансерном учете в Тульском областном онкологическом диспансере.

В 2016 году истица заключила договор на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с АНО «Клиника микрохирургии глаза Взгляд. В 2017 году ей была проведена операция по удалению катаракта глаза. Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ стоимость операции составила 36 630 руб. Стоимость консультаций, послеоперационных исследований составила 18 000 руб. Итого истица потратила на данное лечение 54 691 руб.

Как следует из медицинских документов, представленных ФИО1, при посещении врача-эндокринолога ДД.ММ.ГГГГ ей поставлен диагноз: гипотиреодизм, возникший после медицинских процедур, рекомендовано применение лекарственных средств. При посещении врача невролога от ДД.ММ.ГГГГ ей установлен диагноз: поражение межпозвоничных дисков поясничного и других отделов с радикулопатией, дорсопатия, цервикоторакалгия, правосторонний плечелопаточный периартрит, радикулопатия L5-S1 слева, стойкий болевой мышечный синдром, сопутствующий диагноз ДЭП2 с вестибуло-атактическим синдромом, астено-вегетативным синдромом, цефалгией, инсомнией. Рекомендовано базисная терапия, прегабалин, при посещении врача-эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ ей также рекомендовано применение лекарственных средств.

Так же истец представила чеки, в подтверждении своих доводов, что она несет расходы по оплате лекарственных средств, назначенных ей врачами, которые были исследованы судом. Из представленных чеков за ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что расходы истицы на покупку лекарств составили сумму в размере 30 562 руб.

Согласно доводам истицы в апреле 2018 года ФИО5, перед тем как лечь на стационарное лечение, передал ей денежные средства в размере 200 000 рублей, для приобретения продуктов питания, лекарств и оплаты коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской регионального центра сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО Сбербанк по счету ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО5 снял со своего счета денежные средства в размере 216 021,94 руб. налично. (л.д.130).

Кроме того, ФИО1 представлены платежные документы, подтверждающие ежемесячные необходимые расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые составляют в среднем 4 000 рублей в месяц. Так согласно квитанциям за январь 2018 года плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги составила 2 564 руб., и 1948 руб., оплата за телефон - <***> руб., электроснабжение - 412 руб., газ - 22 руб., домофон - 47 руб.; за февраль 2018 года – коммунальные услуги – 2 564 руб., телефон - <***> руб., электроснабжение - 968 руб., газ -33 руб.

С учетом положений пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4<***>-I, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин – 55 лет, либо по инвалидности. Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти супруга истицы.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти супруга ФИО5 истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, являлась нетрудоспособной, пенсионером по старости, инвалидом первой группы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что основным источником средств к существованию истца ФИО1 в течение 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО5, являлись денежные суммы, получаемые ее супругом.

Сам по себе факт совместного проживания истицы с супругом ФИО5, как и то обстоятельство, что доход последнего превышал доход ФИО1 более чем в два с половиной раза, свидетельствует о нахождении истца на иждивении супруга.

Судом установлено, что помощь кормильца ФИО5 составляла основную часть средств, на которые жили супруги, и по своим размерам являлась таковой, что без нее ФИО1, получавшая ее, не может обеспечить себя необходимыми средствами к существованию.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1495-О указано на то, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4<***>-I предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29). При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы.

Следовательно, суд приходит к выводу, что под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Поскольку факт нахождения истицы на иждивении умершего подтверждены материалами дела, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения истца на иждивении супруга ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно подлежат удовлетворению, и требования ФИО1 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года № 4<***>-1.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО14 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО4 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ФИО4 ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО4 ФИО17 на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018 года

Судья: