Решение № 2А-2168/2019 2А-2168/2019~М-2078/2019 М-2078/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2168/2019

дело № 2а-2168/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 13 декабря 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ширшина А.А.,

при секретаре Курицыной А.Л.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 3 указанного Закона, как совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет после освобождения, просит установить административные ограничения на основании п.5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами, осуществляющими административный надзор.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 дважды подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания с водворением в штрафной изолятор. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроен по причине отсутствия специальности. Требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения выполняет не всегда. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально – правовым вопросам с осужденными посещает по принуждению, реагирует на них слабо. В обращении с представителями администрации вежлив. Прошел обучение в ФКП образовательное учреждение №, в связи с чем была присвоена квалификация швеи 2 – го разряда. Внешне опрятен, установленную форму одежды не нарушает. Правила личной гигиены и санитарии при проживании в общежитии соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Отношение к имуществу учреждения и другим видам имущества бережное. Привлекается к работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ. К выполнению данных видов работ относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации учреждения. Вину по приговору суда признал, исков не имеет. Поддерживает свои социально – полезные связи с родственниками, отношения удовлетворительные.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, установить также ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» <адрес> в виду отсутствия гражданства у ФИО2, места регистрации и постоянного места жительства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражает против установления административного надзора, но не согласен с количеством трех явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, не согласен с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, а также запретом выезда за пределы муниципального образования, в котором он намерен проживать.

Прокурор полагает, что требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению частично.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кирово – Чепецкого районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, как освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на основании п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок ФИО2 и следует установить административный надзор.

Согласно ст.4 указанного Закона установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Предлагаемое заявителем ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение срока погашения судимости предусмотрено нормами действующего законодательства, является обязательным. Учитывая сведения, характеризующие личность осужденного, как в период отбывания наказания, так и до осуждения, суд считает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

При этом ФИО2 не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела ФИО2 места жительства и места регистрации на территории <адрес> не имеет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в городе Кирово-<адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования <адрес> в данном случае является обязательным.

В остальной части административных исковых требований в удовлетворении следует отказать, поскольку установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, административным истцом не мотивировано, документально не подтверждено, совершенное ФИО2 преступления не взаимосвязаны с указанным запретом, а установление административных ограничений не может носит произвольный характер.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> на срок восемь лет (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

-запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Ширшин

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2019 года