Постановление № 5-37/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 5-37/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не состоящего в официальном браке, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КРФоАП,-

установил:

ФИО1 ФИО12 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО13 который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ поучил вид на жительство иностранного гражданина 82 № выдан Федеральной миграционной службой 04..12.20219 г. код 3630 и в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Нарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ Ранее постановлением начальника ОВМ ОМВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за неисполнение установленной п.11 ч.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данных информационного учета МВД России ФИО1 ФИО16 вновь не подал предусмотренное п.11 ч.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании при рассмотрении административного материала ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не успел подать уведомление в связи с тем что выезжал в Азербайджан.

Изучив представленные материалы дела, заслушав ФИО1 ФИО17 прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым этого пункта.

В силу пункта 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО18, имеющий вид на жительство в Российской Федерации серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически полученный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия бессрочно, не исполнил предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ обязанность, не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации повторно в течение одного года.

Ранее постановлением начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1562, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО19 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данных о наличии у ФИО1 ФИО20 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления, препятствующих своевременному исполнению требования миграционного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Указанные обстоятельства не отрицались ФИО1 ФИО21 в ходе производства по делу и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Допущенное гражданином Республики Азербайджан ФИО22 повторно в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вина ФИО1 ФИО23 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении серия 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

-объяснением ФИО1 ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

-распиской в получении вида на жительство (л.д.6);

-постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО25 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении наказания виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.7);

-паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1 ФИО26 (л.д.8);

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении (л.д.3);

-видом на жительство иностранного гражданина серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО1 ФИО27 (л.д.9);

-учетной карточкой иностранного гражданина на имя ФИО1 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12);

-копиями паспортов гражданина РФ детей ФИО6 Т.- ФИО6 М. Т.-О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 И.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13-14);

-свидетельством о рождении ФИО6 М. Т.-О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в котором отцом указан ФИО6 Т.Д.-О. (л.д.15);

-свидетельством о рождении ФИО6 И.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в котором отцом указан ФИО6 Т.Д.-О. (л.д.16);

-справкой «Граница» на лицо о пересечении ФИО1 границы РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

-справкой на лицо по учетам СООП о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.18).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Часть 4 ст.18.8. КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Как указано в ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится законно, его дети являются гражданами Российской Федерации, он длительное время проживает в гражданском браке, имеет фактическое постоянное место жительства, противоправное деяние, совершенное им, выразилось в неподаче в административный орган уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и потому с учитывая конкретные обстоятельства дела, правовую позицию, изложенную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО1 ФИО29 наказание с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.ст.29.9,29.10, ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судья,-

постановил:

ФИО1 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не состоящего в официальном браке, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде 150 (ста пятидесяти) часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья А.Н.Терентьев