Решение № 2А-336/2018 2А-336/2018 ~ М-325/2018 М-325/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО6 с участием помощника прокурора <адрес>-Югры ФИО3 при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-336/2018 по административному исковому заявлению ФИО7 к ФИО1 по <адрес>-Югры «о частичной отмене административных ограничений»,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением «о частичной отмене административных ограничений».

В обоснование заявления указал, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.131 и ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы и штрафу в размере 5 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту жительства. Отбыл не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 3 года 4 месяца. Просит суд о частичной отмене ранее установленных ему административных ограничений.

ФИО2 в судебном заседании уточнил свои исковые требования и просит суд отменить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, а также уменьшить количество обязательных явок до двух, поскольку в последующем планирует трудоустроиться, а данные ограничения препятствуют ему в этом.

ФИО1 по Березовскому в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.( л.д.10).

Заслушав заявителя, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего требование административного искового заявления о частичной отмене вышеуказанных административных ограничений не подлежащие удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.131 и ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 5 000 рублей, самостоятельного исполнения. Данным приговором был признан обстоятельством, отягчающим наказание, - опасный рецидив преступлений. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 12).

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, то есть судом к юрисдикции которого относилось место отбывание наказания ФИО2, в отношении последнего был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, а также административные ограничения в виде: запрещения посещать развлекательные заведения (клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период времени с 20 часов до 22 часов ежедневно; запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре по отбытию срока наказания (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по избранному месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ХМАО-Югра, был поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> и с этой даты начался исчисляться срок административного надзора. ФИО2 были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, а также обязанность и порядок их исполнения (л.д.15-21).

За истекший период административного надзора, а именно за период с января 2015 г. по май 2016 г, а также в январе 2018 г. ФИО2 15 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (неявка в обязательном порядке в ОВД для регистрации и отсутствие в жилом помещении по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов), а также нарушение общественного порядка (мелкое хулиганство) (л.д.25-48).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении административного искового заявления «о досрочном прекращении административного надзора». Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51).

По месту жительства ФИО2 характеризуется хорошо, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него о нарушении общественного порядка не поступало (л.д.24).

Согласно справке ФИО1 по <адрес> ФИО2 административных взысканий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет (л.д.52).

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно; на меры воспитательного воздействия реагировал не всегда правильно, должных выводов не делал; имел 3 поощрения и 5 взысканий; в коллективе осужденных придерживался положительно настроенной части осужденных; имеет не устойчивую социальную установку; за время отбывания наказания вину в совершенном преступлении не признавал; в общении сотрудниками ИУ старался быть вежливым, тактичным, но не всегда получалось (л.д.22, 23).

В настоящем судебном заседании ФИО2 просит отменить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства в период с 22 часов до 06 часов и сократить количество обязательных явок в ОВД по месту жительства для регистрации до двух, в связи с тем, что из-за указанных административных ограничений он не может трудоустроиться.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Постановление Пленума) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, то есть сведений характеризующих личность поднадзорного лица, и выполнении предусмотренных Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств может частично отменить административные ограничения.

В соответствии с абз.2, 4, 9 п.22 Постановления Пленума часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес> определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании вышеизложенного, и, учитывая то, что тяжкое преступление против половой неприкосновенности, по которому ФИО2 имеет в настоящее время непогашенную и неснятую судимость, он совершил умышленно, при рецидиве преступлений; характер и обстоятельства совершенного преступления; то, что за истекший период установленного административного надзора ФИО2 15 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также нарушение общественного порядка; то, что в силу ч.2 ст.4 Федерального закона обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является административным ограничением, которое устанавливается в обязательном порядке и отмене не подлежит, а также то, что ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих наличие трудовых обязанностей, с графиком их выполнения в период времени с 22 часов до 06 часов, суд считает, что оснований для отмены административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов и обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, как в полном объеме, так и частично или их изменения, не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п/п.Г, Д п.6 ч.3 ст.12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, в число которых входит необходимость решения таких вопросов при трудоустройстве, как заключение трудового договора либо договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

В связи с чем, ФИО2 не лишен возможности обратиться в ФИО1 по <адрес> за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

Таким образом, административное исковое требование ФИО2 «о частичной отмене административных ограничений», не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 «о частичной отмене административных ограничений», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО9

Копия верна

М.П.

Судья ФИО10

Решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ