Постановление № 5-84/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело № 5-84/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Судья Татищевского районного суда Саратовской области Узинская С.М.,

при секретаре Калаевой Ю.М..

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

11 сентября 2017 года в магазине «Виктория», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, продавец ФИО4 реализовала алкогольную продукцию одну бутылку пива «Жатецкий гусь» объемом 1,5 литра ФИО5 по цене 180 рублей в день запрета, в нарушение п.2 ч.1 ст.1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 года N85-ЗСО "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области".

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.2-3), объяснениями ФИО1 (л.д.6), объяснениями ФИО5 (л.д.7), объяснениями ФИО6 (л.д.8), объяснениями ФИО4 (л.д.9), объяснениями ФИО7 (л.д.10), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.12), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д.13), свидетельством о государственной регистрации права на здание (магазин), расположенное по адресу: <...> ( л.д.14), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.16-18).

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт продажи продавцом ФИО4 одной бутылки пива «Жатецкий гусь» объемом 1,5 литра ФИО5 по цене 180 рублей в день запрета. Кроме того, пояснила, что в её магазине находилось 6 бутылок водки «Русский путь» объемом 0,5 литра, которая не реализовывалась, а приобретена для личных нужд ФИО1.

Согласно п.2 ч.1 ст.1 Закона Саратовской области от 29.06.2015 года № 85-ЗСО "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 24.06.2015 года) на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции: 11 сентября. Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 (ред. от 09 февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Доказательства, собранные по делу: протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствие с требованиями действующего законодательства, являются достаточными и прямо указывают на нарушение ФИО1 ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, доказанной и её действия суд квалифицирует по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 своей вины и ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи без конфискации алкогольной продукции.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменено нарушение ст.10.2, ч.3 ст.16 и ст.18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поскольку в рамках указанного сообщения 11 сентября 2017 года производился осмотр вышеуказанного магазина, в ходе которого изъято 6 бутылок водки «Русский путь» объемом 0,5 литра каждая. На момент осмотра у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствовала лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции и документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Однако в судебном заседании факт продажи ФИО1 водки «Русский путь» объемом 0,5 литра не нашел своего подтверждения.

Кроме того, лицом, составившим вышеуказанный протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств реализации ИП ФИО1 водки «Русский путь» объемом 0,5 литра.

Таким образом, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют безусловные доказательства или совокупность доказательств, подтверждающих вину ИП ФИО1 в осуществлении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно водки «Русский путь». В связи с чем, суд приходи к выводу о том, что подлежит исключению ссылка на нарушения ФИО1 ст.10.2, ч.3 ст.16 и ст.18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно пояснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в помещении магазина «Виктория» находилось и было изъято 6 бутылок водки «Русский путь» объемом 0,5 литра, которая не реализовывалась, а приобретена для личных нужд ФИО1.

Кроме того, судом установлено, что факт реализации водки «Русский путь» не доказан.

В связи с чем, прихожу к выводу о том, что 6 бутылок водки «Русский путь» объемом 0,5 литра подлежат возвращению законному владельцу ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Саратовской области (ОМВД России по ЗАТО Светлый Саратовской области): КБК: 18811690040046000140, ИНН <***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63775000, р.счет: 40101810300000010010, УИН: 18880464176407787022.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья С.М.Узинская