Решение № 2А-647/2021 2А-647/2021~М-1736/2020 М-1736/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-647/2021

<адрес> 11 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-647/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца старшего помощника Лужского городского прокурора ФИО,

административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор <адрес> обратился в Лужский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.04-07).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Лужской городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», на предмет соблюдения действующего законодательства при её размещении. В результате мониторинга выявлена интернет-страница по сетевому адресу: https://www.youtube.com/watch?v=HGDpx98e2LU. На указанной странице размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация с подробной инструкцией по незаконной установке капканов с нарушениями правил охоты. Так, на указанной странице интернет-сайта имеется подробная информация по использованию стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для охоты. В соответствии с п.51.1.1 Приказа Минприроды России «Об утверждении правил охоты» от ДД.ММ.ГГГГ № при отлове запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота – полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности. Открытый доступ к указанному сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, подрывает основы безопасности государства. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере правого сознания граждан. Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, а также соблюдения требований действующего законодательства, защиты прав неопределенного круга лиц и интересов РФ, информацию, содержащуюся на Интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=HGDpx98e2LU, следует признать запрещенной к распространению на территории РФ, с целью последующего включения адреса сайта в единый реестр.

В ходе судебного разбирательства административный истец Лужский городской прокурор в лице старшего помощника ФИО, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, надлежащим образом уведомленное о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направила, ходатайств об отложении слушания дела суду не представило.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав административного истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области, охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право ни благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имущества экологическим правонарушением.

Статьями 22, 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Под охотничьими ресурсами, в соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с п.п. 51 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных, согласно п.п, 52.1.1 Приказа, запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

Статьей 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушения предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Кроме того, ч. 1 ст. 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых, веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

При рассмотрении дела установлено, что на интернет-ресурсе «https://www.youtube.com/watch?v=HGDpx98e2LU» в свободном доступе размещена информация об охоте с помощью капканов. В исследуемой видео-статье детально описан способ изготовления и установки капкана, его вида, предварительной подготовки к установке капкана. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21.12.2020г., скриншотами страниц сайта указанного интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом информации, содержащейся на страницах, а также отраженной при регистрации аккаунтов, недостаточно для установления лиц, разместивших указанные сведения.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об охоте с помощью капканов в нарушение требований, действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий, влечёт нарушение публичных интересов Российской Федерации установившей порядок и правила охоты.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на Интернет-ресурсе «https://www.youtube.com/watch?v=HGDpx98e2LU», содержащая описание охоты с помощью капкана с нарушениями правил охоты, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

На Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР) в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и подпунктом «б» пункта 5 и подпунктом «в» пункта 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возложена обязанность в течение 1 (одних) суток с момента получения вступившего в законную силу решения суда внести Интернет-сайты, содержащие запрещенную информацию, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, является основанием для её внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет -ресурсе: https://www.youtube.com/watch?v=HGDpx98e2LU, содержащую описание установки капканов с нарушениями правил охоты, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-34