Решение № 12-11/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-11/2018

дело №12-11/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Плюсса 17 октября 2018 года

Плюсский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ищенко М.Ю.,

при секретаре Беспрозванных С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.4. ч.2 Закона Псковской области от 04.05.2003 года №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» от … августа 2018 года, вынесенное административной комиссией при администрации Плюсского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Плюсский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от … августа 2018 года, вынесенное административной комиссией при администрации Плюсского района, которым она подвергнута административному наказанию по ст.2.4. ч.2 Закона Псковской области от 04.05.2003 года №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в виде штрафа в сумме 1500 рублей, за нарушение требований выгула домашних животных (домашнего теленка) в д…. Плюсского района, имевшего место … мая 2018 года, когда указанные животные находились на участке П.

В своей жалобе ФИО1 просит суд вышеуказанное постановление отменить как незаконное, в связи с неправильным применением норм закона.

В судебное заседание, извещенные надлежащим образом заявительница, потерпевший, представитель административной комиссии не явились. Об отложении дела не просили, в связи с чем оно рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в частности постановления по делу об административном правонарушении от ….08.2018 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что нарушала правила выгула домашних животных, установленные Законом Псковской области «О содержании и защите домашних животных». В частности установлено, что … мая 2018 года на участке П., расположенном в д…. Плюсского района находился теленок, принадлежащий ФИО1

Решением комиссии ФИО1 была признана виновной по ст.2.4. ч.2 Закона Псковской области от 04.05.2003 года №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» и подвергнута штрафу в сумме 1500 рублей.

Согласно ч.2 ст.2.4. вышеуказанного закона нарушение требований выгула домашних животных, установленных пунктами 1, 3 и 6 статьи 6 Закона Псковской области "О содержании и защите домашних животных", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствие с п.1 ст.6 Закона Псковской области от 17.12.2009 N 926-оз (ред. от 12.01.2017) "О содержании и защите домашних животных" запрещается выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в местах купания (пляжах) и отдыха людей и на иных территориях, определяемых местными администрациями городских округов и поселений Псковской области, а также нахождение их (кроме собак-поводырей) в помещениях продовольственных магазинов, предприятий общественного питания, медицинских, культурных и общеобразовательных учреждений и организаций, исключая специализированные объекты для совместного с животными посещения, а также оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их владельцами в нетрезвом состоянии.

П.3 и 6 Закона касаются правил выгула собак.

При этом из ч.2 ст.1 Закона следует, что он не распространяется на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, а также животных, которые используются для научно-исследовательских и служебных целей.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 содержит животных, в том числе теленка, который находился на участке П., в целях получения сельскохозяйственной продукции для собственных нужд, разводя их на участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, они явно относятся к сельскохозяйственным животным и распространение административной комиссией Плюсского района на ФИО1 положений Закона Псковской области от 17.12.2009 N 926-оз "О содержании и защите домашних животных", вопреки ст.1 Закона, является необоснованным.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд постановляет об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст.24.5 ч.1 п.1,2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

Поскольку суд приходит к выводу о необоснованном применении к ФИО1 законодательства Псковской области об административных правонарушениях постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации Плюсского района от … августа 2018 года по делу об административном правонарушении №5-9/2018 отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья М.Ю. Ищенко